Publicado por: El Día (Santa Cruz - Bolivia)

Desde el 2007 está a cargo de la dirección ejecutiva del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla). Por eso Javier Gómez Aguilar, economista de profesión, conoce de cerca la gestión del presidente Evo Morales y sus ministros, en el ámbito económico, agropecuario y político. 

P. Hace poco el presidente Evo Morales promulgó la Ley de Revolución Productiva ¿Usted cree que garantiza la seguridad alimentaria?

J.G.: Una gran parte de la ley tiene buenas intenciones y no afecta a la base productiva del sector agropecuario del país. Pero se quiere hacer seguridad alimentaria sin transformar la orientación que tiene gran parte de nuestro agro que es fundamentalmente agroexportador. Entonces es muy difícil plantearse una revolución productiva orientada a la seguridad alimentaria, cuando casi el 80 por ciento de nuestras tierras están vinculadas a la exportación y al monocultivo.

La Ley de Revolución Productiva tiene una retórica muy fuerte de intenciones, pero en realidad refuerza la tendencia que en este momento existe de la política agropecuaria.

Lo que significa que no vamos a resolver la seguridad alimentaria. Es decir, vamos a tener más dependencia de importaciones de productos alimentarios, de incremento de inflación, porque no tenemos la capacidad de abastecer productos cuando tienen mayor demanda o de alguna manera productos que han tenido mayor oferta como el trigo.

P. ¿Qué opina sobre las leyes de Telecomunicaciones y de Reclasificación de Impuestos?
J.G.: La redacción de las leyes son con poco lectura de mediano plazo. Son leyes excesivamente coyunturales. Seguramente necesidades en algunos casos como la de Telecomunicaciones de tener mayor control del sector en el mercado. En el caso de la Ley de Reclasificación de Impuestos, es penosa porque se reclasifican y se dotan de alguna manera alcances y normativa fiscal a los municipios y gobernaciones. Se amplían determinados ámbitos de tributación. Se amplían los impuestos verdes, es decir a la emisión de carbono por parte de los vehículos. Pero hay dos ausencias en este debate de reclasificación de impuestos. El enfoque de la política tributaria del país, que es un enfoque neoliberal permanente. Solo se han ampliado los ámbitos tributarios y los límites de los alcances normativos por los gobiernos municipales.

Además, se nota claramente que hay una tendencia a que la reforma autonómica sea muy débil, con una lectura muy centralista sobre cómo hay que tratar los ingresos y el tratamiento tributario del país.

P. En los medios de comunicación se habla de un 'divorcio' entre el Gobierno y los indígenas. ¿Cuál es su apreciación?
J.G.: Es notorio que las políticas públicas no favorecen a los sectores indígenas. Entonces el Gobierno ha optado muy abiertamente a respaldar y exacerbar una orientación de su inversión vinculada a la infraestructura vial, a los grandes megaproyectos de hidroeléctricas, o exploración de pozos, y estos suceden en espacios de territorios comunitarios de origen. Lo que está pasando es que la política pública ya no puede ocultarse en la retórica del Gobierno.

Estos elementos hacen que el gobierno elija electoralmente dónde están las masas y dónde están las minorías. Y para el Gobierno aparentemente, los indígenas no son cantidad de votos, y parece ser que el discurso presidencial se va exacerbar a razón de priorizar los proyectos aunque afecten lo derechos de los indígenas.

P. ¿El TIPNIS tiene solución?
J.G.: El embajador brasileño le ha jalado las orejas al Gobierno. Le ha dicho que tiene que pactar inteligentemente. Creo que la propuesta hecha por el Comité Cívico Cochabambino y la Sociedad de Ingenieros sobre el nuevo trazo de la carretera que aumenta 26 kilómetros aproximadamente, daría inicio de solución más técnico al problema, intentando no pasar por el corazón del TIPNIS. Creo que en este caso el Gobierno va retroceder en parte, porque la carretera se va hacer.

P. ¿Qué sectores considera que se han descuidado por parte del Gobierno?
J.G.: Los sectores que generan empleos en cantidad y calidad. Los sectores productivos que son de transformación. Seguimos mirando que las empresas textileras que exportan están despidiendo personal. Todo el sector fabril no está pudiendo ser traspasado a otra dinámica productiva, eso nos está mostrando rezagos permanentes. Más allá de algunos esfuerzos por parte del Gobierno de crear fabriquitas y algunas cosas, no estamos viendo estructuralmente que está pasando con el mercado de trabajo.

Qué está pasando en nuestra estructura productiva vinculada al mercado de trabajo, esto está impidiendo tener una política pública activa para generar empleos en las zonas urbanas. La política pública está lejos de una transformación de una base económica.

P. ¿Los índices inflacionarios están de acuerdo a lo previsto por el Gobierno?
J.G.: En general se está marcando el crecimiento sobre la base de los sectores de materias primas, mientras duren los precios de materias primas eso seguirá adelante, no se puede culpar a necesidades más profundas de transformación que se van a sentir por la demanda de la población por falta de empleo e ingresos. Si miramos los números dirán que hemos crecido, pero eso no muestra la transformación del sector productivo.

El objetivo que tiene y desarrolla el Cedla

Contribuir a la acción política de las organizaciones de trabajadores urbanos y rurales, incidiendo en el debate sobre la “economía plural” .

"La Ley de Reclasificación de Impuestos tiene una lectura muy centralista sobre cómo hay que tratar los ingresos y el tratamiento tributario del país. Esa ley es cortoplacista'.

"Es notorio que las políticas públicas no favorecen a los sectores indígenas. Lo que está pasando es que la política pública ya no puede ocultarse de la  retórica del Gobierno".

Su balance del primer semestre

CRECIMIENTO. Está bordeando el 5 por ciento. Está dentro de lo esperado pero vuelve a sentirse claramente que los sectores que jalan el crecimiento son el petróleo y gas natural, por el incremento de las exportaciones. 

SECTOR. Lo que es notorio es que la industria manufacturera en datos que tenemos hasta el primer trimestre es que solo ha crecido un 2,9 por ciento y sigue siendo muy rezagada. La minería más allá de que hemos tenido mejores ingresos por precios, en producción ha caído y lo que estaríamos notando es que Bolivia aún con precios tan altos de los commodities no está aprovechando en producción y el auge de los precios. 

LA BANCA. Los servicios financieros están creciendo, muy cerca al crecimiento que ha tenido el petróleo en Bolivia. Y se debe a que a la banca le está yendo muy bien. Algunos dirán que es por mayor actividad económica en el país, pero también se debe a que casi estamos endeudando a la economía.

http://www.eldia.com.bo/index.php?c=Portada&articulo=-La-Ley-de-reclasificacion-de-impuestos-no-solucionara-el-tema-alimenticio-de-Bolivia--segun-el-economista--Javier-Gomez&cat=1&pla=3&id_articulo=70408