Publicado por: La Prensa (la Paz - Bolivia)

Aprobación: La Comisión de Autonomías aprobó en grande la Ley Transitoria sin ninguna modificación. Arrancó el debate en detalle y el MAS quiere aprobarlo hasta el 25.

La oposición en la Asamblea Legislativa Plurinacional resiste la aprobación del proyecto de Ley de Transición de Autonomías que pretende evitar la posesión de los gobernadores opositores electos el 4 de abril, mientras los comités cívicos de Santa Cruz y Tarija alistan movilizaciones.

El Plan Progreso para Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) planteó ayer en la Comisión de Autonomías del Senado la derogatoria de los artículos 8, 9 y 10 del proyecto de Ley de Transición, que establecen la suspensión temporal de autoridades electas que tengan acusaciones formales en el ámbito penal.

En tanto, las representaciones cívicas y políticas de Santa Cruz y Tarija se declararon en estado de emergencia en rechazo al proyecto de ley planteado por el Ministerio de Autonomías.

Los senadores del Movimiento Al Socialismo (MAS) en la Comisión de Autonomías del Senado, haciendo uso de su mayoría, aprobaron ayer el proyecto de ley en grande y comenzaron a aprobar los primeros cuatro artículos; la sesión se reanudará hoy a las 07.30.

Para el senador de PPB-CN Marcelo Antezana, los plazos para la transición de prefecturas a gobernaciones son cortos (30 de mayo) por lo que el oficialismo buscará aprobar su proyecto hasta el jueves haciendo uso de su mayoría, ante lo cual anunció posibles medidas. "Nosotros nos reservamos (el derecho), así nos tilden de separatistas como nos tiene acostumbrados, a tomar las medidas que sean necesarias y que vengan desde mi región (Tarija), porque estos tres artículos van a traer problemas".

Por su parte, el senador cruceño German Antelo (PPB-CN) reiteró que la norma propuesta por el Gobierno vulnera la Constitución Política del Estado, que señala que una autoridad puede ser suspendida de su cargo cuando tiene una sentencia ejecutoriada y no por una acusación formal o simple denuncia.

Por ello, junto a las representaciones parlamentarias de Tarija y Beni presentó una propuesta para que la norma elaborada por el Ministerio de Autonomías sea aprobada sin los artículos 8, 9 y 10. "Hay mucho descontento y rechazo en las regiones. Es una provocación a la confrontación, se debe tratar el tema con mucha cautela".

El domingo, la ministra de Transparencia, Nardi Suxo, aseveró que los gobernadores electos de Tarija, Mario Cossío, y de Santa Cruz, Rubén Costas, tienen cuatro y dos imputaciones formales, respectivamente, por lo que si se aprueba la norma tal como está redactada, éstos no podrán ser posesionados el 30 de mayo.

Ambas autoridades y su colega beniano Ernesto Suárez son investigados por la supuesta malversación de fondos y otros delitos cometidos durante la organización de referendos que no fueron autorizados por el Congreso ni la Corte Nacional Electoral (CNE) como indica la Ley del Referéndum.

Según el senador Adolfo Mendoza (MAS), esta ley debe ser aprobada hasta el 25 de mayo, cuando comenzará oficialmente la transición de las prefecturas a las gobernaciones en todo el país.

Ante esta situación, el vicepresidente del Comité Cívico de Tarija, Baldomar Peralta, anunció que coordinará con los demás entes cívicos departamentales afectados las medidas de presión que asumirán en contra de la norma.

"Tarija no va a permitir que se secuestre la Gobernación. Le pido al Gobierno que reconsidere su posición si no quiere enfrentamientos". Asimismo, la senadora María Elena Méndez (CN) admitió que los parlamentarios opositores están dispuestos a iniciar una huelga de hambre en la Asamblea Legislativa en apoyo a Mario Cossío.

Por su parte, el prefecto interino Mauricio Lea Plaza convocó ayer a todas las instituciones civiles y sindicales a una asamblea para el miércoles con el propósito de definir las acciones de resistencia contra la norma oficialista.

Desde Santa Cruz, el Comité Cívico cruceño rechazó "todo proyecto de ley corta propuesto por el oficialismo que tienda a desvirtuar el proceso autonómico consagrado por el voto ciudadano".

El gobernador electo, Rubén Costas (Verdes), enfatizó en "que (la Ley Transitoria de Autonomías) es un tema delicado y la región está firme".

No obstante, desde el Ministerio de Autonomías, el ministro Carlos Romero explicó que la suspensión temporal de las autoridades departamentales no vulnera ningún principio constitucional, sino que es una analogía de la Ley de Municipalidades que plantea una licencia temporal para autoridades denunciadas.

El diputado Fabián Yaksic, del Movimiento Sin Miedo (MSM), propuso ayer que las suspensiones para autoridades departamentales sean incluidas en la Ley Marco de Autonomías y consideró que no deben ser materia de debate en la Ley de Transición porque ésta apenas tendrá vigencia hasta el 22 de julio.

Advierten con una huelga de hambre en instalaciones de la Asamblea.

La ley afectará también a alcaldes

La oposición política y los municipios del país sostienen que el proyecto de Ley Transitoria para el funcionamiento de los gobiernos departamentales autónomos no sólo afectará a los nuevos gobernadores de Santa Cruz y de Tarija, sino también a cualquier alcalde electo del país sobre quien pese una acusación formal en su contra.

Según la agencia ANF, el proyecto que busca dar paso al proceso autonómico en el país ante la falta de aprobación de la Ley Marco de Autonomías afecta directamente, por el momento, a los gobernadores electos de Santa Cruz, Rubén Costas, y de Tarija, Mario Cossío, quienes fueron imputados por haber realizado entre mayo y junio de 2008 referendos ilegales para aprobar sus estatutos autonómicos.

La senadora cruceña por PPB-CN Centa Rek afirmó ayer que si bien por el momento la norma afecta directamente a Costas y a Cossío, el gobernador del Beni, Ernesto Suárez, tampoco quedará exento de ser imputado formalmente porque alentó el referendo autonómico en su departamento. Por su lado, el alcalde reelecto de Tarija, Óscar Montes, dijo que la propuesta causó preocupación entre las autoridades municipales.

Los artículos en cuestión

Éstos son los artículos cuestionados por los parlamentarios de la oposición.

Artículo 8 (SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL).

La Gobernadora o Gobernador podrá ser suspendida o suspendido temporalmente de su cargo cuando pese sobre ella o él acusación formal en materia penal emitida antes de la fecha de posesión o durante el ejercicio del mandato.

Artículo 9 (PROCEDIMIENTO)

I. La acusación formal presentada ante el tribunal o juez competente será comunicada por el fiscal a la Asamblea Departamental a efectos de que tome conocimiento de aquélla y designe sin mayor trámite a la Máxima Autoridad Ejecutiva interina.

II. Si como resultado del proceso judicial la autoridad jurisdiccional pronuncia sentencia condenatoria y la misma es ejecutoriada, se procederá a una nueva elección para completar el respectivo periodo constitucional.

Artículo 10 (AUSENCIA TEMPORAL O DEFINITIVA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA)

I. En caso de ausencia temporal de la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Departamental, la suplencia será designada por la Asamblea Departamental por el tiempo de duración de la misma. Esta designación se realizará por mayoría absoluta de votos.

II. En caso de ausencia definitiva de la Máxima Autoridad Ejecutiva producida por la prolongación de la ausencia temporal por más de noventa (90) días, la Asamblea Departamental, o si fuere por renuncia, muerte, inhabilidad permanente, se procederá a efectuar una nueva elección para completar el periodo constitucional.

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