Publicado por: La Razón (La Paz - Bolivia)

El Director de la Aduana Nacional dice que las irregularidades en las designaciones y la falta de fiscalización prevalecieron a la norma legal. Indica que la gente que quería entrar a la Aduana "tenía que haber dado plata a alguien".

Después de la intervención a la oficina central de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) y sus cinco gerencias regionales, La Razón entrevistó a uno de sus directores, Alberto Goitia, quien reveló que en la entidad circulaban carpetas con recomendaciones de los sectores sociales.

Afirmó que la Presidencia Ejecutiva, la Gerencia General y las gerencias regionales contrataron "ese tipo de personal".

También rechazó las acusaciones de la presidenta de la Aduana, Marlene Ardaya, quien sindicó al directorio de ser parte de la corrupción, puesto que se encontraron "cosas irregulares y un manejo discrecional de la administración pública".

¿Por qué la lucha contra la corrupción fue ineficiente en la Aduana Nacional?
No ha sido efectiva porque quien la encaraba no tenía el objetivo claro. El objetivo de la lucha contra el contrabando es evitar que suceda. Para evitar que suceda se debe prevenir y la prevención parte de una unidad dependiente de la Gerencia de Fiscalización llamada Departamento de Inteligencia Aduanera (DIA). A través de este departamento, la Aduana tiene que saber de dónde proviene el contrabando, cuáles son sus rutas y quiénes lo hacen.

La inteligencia aduanera nunca trabajó en la prevención, y sólo emitía informes de las irregularidades.

¿A qué se debe la inercia de esta dependencia y otras en el cumplimento de sus funciones?
En la Aduana hemos visto que había un sinnúmero de carpetas que manejaban en la Presidencia Ejecutiva con recomendaciones de sectores sociales.

Acá el ser del MAS, o no, debe ser indiferente. El funcionario aduanero debe ser especializado. Pero ha entrado gente sin tener formación ni profesional ni técnica. La Gerencia General y las regionales, junto a la Presidencia Ejecutiva contrataban ese tipo de personal.

Las autoridades que hacían estas designaciones, ¿actuaban bajo presión de las organizaciones sociales o de forma conjunta con ellas?
Ese es un tema que merece una investigación policial, pero la cuestión principal es qué hacía esa gente para poder haber entrado a la Aduana.

Hemos sabido que había personas ajenas a la Aduana que se encargaban de promover este tipo de concursos (para entrar a la Aduana) y seguro que no era gratis. Quien quería entrar a la Aduana le tenía que haber dado plata a alguien, eso es obvio.

¿El Presidente Ejecutivo conocía estas designaciones?
En esta última gestión, en el caso de la zona comercial de Warnes, comienza a pasar una cosa increíble. Primero, van contratando personal a partir de Presidencia Ejecutiva, de ahí a través de las gerencias, siendo indiferente que el presidente ejecutivo (Wilfredo Vargas) diga ‘yo no he firmado los memorándums'; eso es relativo. Los haya firmado o no, él sabía a quién se estaba contratando, y si él dice no era mi responsabilidad, hay un problema porque la Ley General de Aduanas establece con propiedad que una de las atribuciones del Presidente Ejecutivo es la contratación del personal de planta (Art. 39).

¿Se han llevado a cabo procesos internos a funcionarios aduaneros?
Ningún funcionario de la Aduana ha tenido condena en juicio penal, porque ningún proceso ha llegado a esa instancia. Se han hecho los procesos para lograr espacios. Además, muchos de los procesados encontrados culpables han vuelto con recursos de amparo, hábeas corpus, lo que en realidad le ha dado fortaleza a los corruptos de poder permanecer dentro de la institución.

Ahora que se intervino la Aduana, ¿qué sigue?
Más que en el edificio central de la Aduana, eso (la intervención) tiene que verse en las administraciones de Aduana Interior y puestos fronterizos, porque allí es donde manejan los papeles, donde está la ‘huella' que tiene que saberse levantar para que los juicios que se hagan posteriormente sean exitosos.

¿Los efectivos del Control Operativo Aduanero (COA) estaban capacitados?
El COA se crea como una unidad especializada de la Policía para reprimir el contrabando. Sin embargo, sus efectivos no tienen capacitación. Ellos tienen que cumplir ciertos requisitos como conocer de comercio exterior, tener experiencia de trabajo en el área y tener certificación de idoneidad. Los efectivos del COA son gente de tropa que recibe ligeros cursillos, pero en realidad no se aprenden las actividades de la Aduana en un día, son estudios de años.

A pesar de la corrupción, las recaudaciones en los últimos años se incrementaron. ¿No es curioso?
Este tema es muy peculiar. Con la reforma aplicada el 99 tuvimos una recaudación de cerca a 2.300 millones de dólares. A partir del 2007 la recaudación comenzó a subir hasta alcanzar los 5.000 millones. Consecuentemente, resulta difícil explicar por qué, habiendo más corrupción, la recaudación se ha incrementado.

¿Se espera un aumento en estas cifras?
Si es que se logra minimizar el contrabando a través de las aduanas binacionales, la recaudación será mayor. En vez de que éstas vayan a los bolsillos de ciertos funcionarios, irán a las arcas del Estado.

"El Departamento de Inteligencia Aduanera (DIA) nunca trabajó en la prevención, y sólo emitía informes de las irregularidades (cometidas)".

"Ningún funcionario de la Aduana ha tenido condena en juicio penal, porque ningún proceso ha llegado a ese punto. Se hicieron los procesos para lograr espacios".

http://www.la-razon.com/versiones/20100206_006995/nota_248_949699.htm