Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)

EL MINISTERIO DE TRANSPARENCIA SE QUERELLÓ CONTRA TRES EX FUNCIONARIOS DE SALUD

Según la investigación de Transparencia, la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud (Ceass) del Ministerio de Salud adjudicó la compra del suplemento a una empresa que no participó en la licitación

El Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupción se querelló, hace una semana en la Fiscalía, contra tres ex autoridades de la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud (Ceass) del Ministerio de Salud.

Ellos están acusados de daño económico al Estado por 108.000 dólares, debido a una licitación irregular para la compra de "chispitas" nutricionales.

Este suplemento nutricional formaba parte del Programa de Desnutrición Cero, impulsado por la anterior gestión ministerial (de Nila Heredia), para contrarrestar las anemias en los niños hasta los dos años.

Sin embargo, a raíz de los problemas en la adquisición de 70 millones de unidades del suplemento, la distribución de las "chispitas" se suspendió en los centros de salud municipales de La Paz.

El viceministro de Prevención, Promoción de Ética y Transparencia del Ministerio de Transparencia, Taner Medina, confirmó que la denuncia formal fue interpuesta hace dos semanas, luego de tres meses de indagaciones.

El embrollo legal y económico comenzó el 13 de enero, cuando el ministro de Salud, Ramiro Tapia, informó que su equipo técnico había detectado irregularidades en la compra de los nutrientes por un valor de 2,6 millones de dólares.

La anomalía identificada en el Ceass, en un principio, fue sobreprecio, por lo que la denuncia fue entregada al entonces Viceministerio Anticorrupción.

Hace tres semanas, las autoridades de ambos ministerios dieron a conocer el informe final que devela irregularidades en la licitación y en el contrato de compra y venta de las "chispitas" nutricionales.

La imputación formal fue presentada en contra de tres ex funcionarios, incluido el responsable del Ceass, Nicanor Jové. La Prensa no pudo contactarse con el acusado.

Los delitos por los que se les acusa son incumplimiento de deberes, uso indebido de influencias y conducta antieconómica.

Las consecuencias

En una visita a las subalcaldías de Cotahuma y Max Paredes se comprobó que las unidades médicas de esas instancias ya no otorgan el alimento complementario. El personal y los pacientes contaron que la carencia se produjo desde hace cerca de dos meses.

El encargado de la Unidad de Gestión y Servicios del municipio de La Paz, Marcelo Parra, confirmó la carencia. "Lo cierto es que la dotación era irregular en algunos casos ya desde el año pasado. Hace meses que ya no entregan".

El desabastecimiento de las "chispitas" preocupa a las entidades de Salud, ya que la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (Endsa) de 2003 indica que el 76 por ciento de los menores de cinco años tenía anemia, estadística que se mantiene hasta hoy, según el Programa Desnutrición Cero.

Hacia adelante, el ministro Tapia prometió que se repondrá el suplemento nutricional.

La encargada de la Unidad de Nutrición del Ministerio, Elizabeth Cañipa, estima que el proceso de licitación (esta vez para industrias farmacéuticas nacionales) llevará tres o cuatro meses y adelantó la posibilidad de que, al reanudarse la dotación, puede extenderse a menores de cinco años.

La investigación

Las anomalías con las "chispitas" nutricionales empezaron en la licitación para contratar a las empresas proveedoras.

El primer hallazgo de la investigación de Transparencia, según Medina, fue que la empresa Heagon Nutrition PVT, de la India, fue elegida pese a que no estaba incluida entre las tres participantes y su contrato superaba en monto a la propuesta más barata.

Ceass debía pagar a Heagon Nutrition 17 millones de bolivianos por las 70 millones de unidades del producto.

Pero sólo canceló 108.000 dólares (unos 756.000 bolivianos a un cambio de 7 bolivianos por dólar). Transparencia desconoce la cantidad de nutrientes que recibió Ceass como efecto del pago adelantado.

Lo que sí pudo verificar es que la entidad recibió 12 millones de sobres bilaminados para envasar las "chispitas".

La investigación dio cuenta de que Salud dejó de cancelar todo el monto acordado porque la compañía se retrasó en la entrega, que debía hacerla efectiva el 15 de diciembre de 2008, y porque detectó irregularidades en la licitación.

Cuando en enero se presentó la denuncia, la empresa anunció mediante un comunicado público que tenía todo el producto contratado almacenado en el puerto chileno de Arica.

Entonces empezó la indagación y ahora se conoció la querella. Pero no se sabe qué acciones emprendió la empresa para hacer cumplir su contrato.

Transparencia también halló problemas en los 12 millones de sobres recibidos por Ceass, porque según el contrato la empresa debía proporcionar envases trilaminados, para una mejor conservación del producto, y no bilaminados.

Los envases no fueron usados debido a esa falencia.

El viceministro Medina adelantó que la próxima semana se verificará el estado en el que se encuentran las unidades de las "chispitas" recibidas por Ceass como efecto del adelanto monetario.

Dijo que tiene información en sentido de que el producto ya está deteriorado y, por lo tanto, ya no sería adecuado para la distribución a los menores.

La autoridad adelantó que la información acerca de la calidad del producto almacenado será incluida en el acta de investigación de la denuncia.

Dos centros carecen de los suplementos

Pacesa Ontiveros (23 años) espera ser atendida por el médico del centro de salud de la Subalcaldía de Cotahuma mientras da de lactar a su pequeño de un año y medio, cachetón y rollizo.

"Ahora está gordito, pero hace un año era bien chiquito, aquí me ayudaron a que engordara y crezca, me daban esas ‘chispitas', pero ya no las entregan".

Hace por lo menos tres meses que los centros de salud municipales no son abastecidos con las "chispitas" nutricionales, distribuidas por el Ministerio de Salud, a raíz del mal manejo económico en su adquisición hecha por la Central de Abastecimiento y Suministros de Salud (Ceass).

Este medio también visitó la Subalcaldía de Max Paredes, donde los funcionarios confirmaron que hace al menos cuatro meses ya no las reciben.

El encargado de la Unidad de Gestión y Servicios del gobierno municipal paceño, Marcelo Parra, confirmó la carencia del nutriente en los centros de salud. "Por lo menos desde marzo que definitivamente el Ceass ya no abastece de ‘chispitas'. Ya desde el año pasado teníamos problemas, hicimos conocer al Ministerio de Salud y mandamos cartas al Ceass, pero nada".

Son suplementos alimenticios que contienen hierro, zinc, vitamina A, C y ácido fólico, producto que busca prevenir las anemias desde los seis meses hasta los dos años. Ese problema es la carencia nutricional por el bajo consumo de nutrientes de vísceras como el hígado y el riñón, carnes rojas y vegetales de color verde oscuro, como la espinaca y la acelga. La anemia perjudica el crecimiento corporal, provocando baja talla, y retarda el desarrollo intelectual.

Es un alimento suplementario en polvo que puede ser mezclado en las comidas habituales del infante. El tratamiento consiste en el consumo de un sobre diario durante 60 días continuos.

Los controles a la nutrición de los bebés

Marta Arzabe acude al centro de Cotahuma cada tres meses para el control médico de su wawa de un año y tres meses. "Desde que nació tenía problemas con peso y talla, el doctor dijo que era porque no le había dado de mamar seis meses, como trabajo tuve que cortarle a los cuatro meses".

En el chequeo, el galeno pone al pequeño en una balanza que tiene el fin no sólo de indicar el peso, sino también la talla. Pregunta a la mamá cuál es la alimentación que le da. Martha sale del control que no dura más de 15 minutos. "Su peso está bien, pero todavía es chico para su edad". Ella, al igual que Pacesa, recuerda que cada mes asistía al consultorio y el galeno le daba la cantidad de unidades de "chispitas" nutricionales necesaria, pero lamentó que ya no recibe el soporte nutricional.

El suplemento tenía la finalidad de acabar con la desnutrición infantil que en el país afecta al 25 por ciento de los menores de dos años.

Suplementos

El Programa Desnutrición Cero incluye, además de las "chispitas" nutricionales, la dotación de otros suplementos alimenticios.

Entre ellos está el Nutribebé, que es un polvo que se otorga en casos de desnutrición, pero también para prevenirla en niños de seis meses a dos años.

Debe complementar la lactancia materna y no sustituirla, pues la primera cubre todos los requerimientos nutricionales para un desarrollo adecuado y saludable del bebé. Luego de ese tiempo requiere buena alimentación.

Tiene macronutrientes: proteínas, hidratos de carbono y grasas, todas las vitaminas, complejo B, hierro y zinc.

También se otorga hierro a niños desde los seis meses hasta menores de dos años. Se lo daba incluido en las "chispitas" nutricionales, que se añade en las comidas, como puré o papillas.

Además es entregado en forma de gotas para diluirlo en líquidos, como el jarabe Ferrasol, que se lo entrega desde 1998.

Este suplemento atravesó la dificultad de que a la mayoría de los infantes no le gusta, lo que reduce el consumo.

Debe ser consumido desde los dos hasta los cinco años. Contiene hierro y ácido fólico. Viene en un frasco que dura más o menos dos meses, la dosis que debe repetirse tres veces al año.

Si se consume en gotas, el tratamiento debe ser tres veces al año, 30 gotas al día.

La anemia es una carencia nutricional que se origina por el bajo consumo de nutrientes presentes en vísceras como el hígado y el riñón, las carnes rojas y vegetales de color verde oscuro, como la espinaca y la acelga.

La anemia perjudica el crecimiento corporal, provocando baja talla, y retarda el desarrollo intelectual.

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