Jimena Costas Benavides *

El Gobierno no sólo busca ganar, sino perpetuarse en el poder, para lo que necesita controlar la Asamblea Legislativa para manipular las instituciones y designar los cargos.

Muchos suponen que el departamento Pando es secundario debido a que cuenta con un padrón muy pequeño, sin embargo, el Gobierno necesita desesperadamente de Pando para controlar el Senado.

Resulta que la Ley Electoral Transitoria determina la aplicación de la fórmula electoral D'Hont al Senado -la cual está especialmente diseñada para otorgar más escaños al partido ganador y tiende a eliminar a los partidos pequeños-, ya que el objetivo del Gobierno nacional es lograr el control de ambas cámaras al menos con mayoría absoluta. Por eso se incluyó la D'Hont, por eso la ley mantiene la sobrerrepresentación rural -64% de escaños uninominales para el 34% de la población-, por eso los siete escaños especiales indígena originario campesinos restan a los plurinominales, por eso no quieren padrón limpio y confiable, por eso no le han desembolsado a la Corte Electoral los 43 millones de dólares que requiere para el biométrico y por eso buscan modificar la Ley Transitoria, posibilitando el uso del padrón manual mañoso y manipulado, o peor aún, buscan aprobar un padrón mixto que casi garantiza el doble voto: uno rural vía registro manual, otro urbano vía registro biométrico.

Todo ello porque el Gobierno no sólo busca ganar, sino perpetuarse en el poder, para lo que necesita controlar la Asamblea Legislativa para manipular las instituciones y designar cargos a gusto, de modo que se mantiene el disfraz democrático -especialmente para la foto internacional-, mientras que los ciudadanos quedan indefensos frente al uso arbitrario del poder desde el Estado y bajo un disfraz democrático.

Banzer (1997-2002) y Sánchez de Lozada (2002-2003) tenían el control en ambas Cámaras y recuerden el desastre de un Gobierno sin frenos y contrapesos. Se darán cuenta por qué es tan importante que ningún partido, ni oficialista ni opositor, ni de izquierda ni de derecha, controle ambas cámaras.

¿Qué tiene que ver con Pando?, todo. Para controlar el Senado, el oficialismo necesita contar con por lo menos 19 de 36 senadores, y dada la D'Hont y las tendencias del voto, puede tener tres de cuatro en La Paz, Oruro y Potosí, dos de cuatro en Chuquisaca y Cochabamba y uno de cuatro en Pando, Beni, Santa Cruz y Tarija. Eso suma 17. Por eso, si logra manipular a su favor el voto en Pando, podría alcanzar los soñados 19.

¿Cómo es esto posible? Es precisamente porque es un padrón pequeño: en 2005 fueron 21.392 los votos emitidos; en 2006, para la Constituyente, fueron 20.550 el total de votos emitidos, y en enero de este año fueron 26.245 votos emitidos, incluyendo los 2.000 soldados que se trasladaron a Pando durante el estado de sitio que representan el 7,6% del padrón de ese departamento. Si trasladan 4.000 familias, y suponemos que al menos dos de sus miembros tienen edad para votar, estamos hablando de 8.000 electores más fuera de los ya trasladados, es decir, más o menos un padrón de 34.000 electores.

En enero, 14.995 personas dijeron No a la CPE y eso representa el 59%. Si sumamos 8.000 "trasladados" a los 10.403 que dijeron Sí (41%), la relación se vuelve: 55% a favor del oficialismo y 45% a favor de la oposición. Si a eso le restamos los cientos de asilados en el Brasil que no pueden volver, la diferencia será mayor. Eso implica el control del Senado. Aquí como en todas partes, en política nada es inocente, y por eso lo que pasa en Pando no es asunto sólo de los pandinos, sino de todos los bolivianos que esperamos que los resultados de diciembre no sean manipulados.

* Politóloga

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