Democracia, Equidad y Desarrollo“La integración de la región es afectada por el pragmatismo”
Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)
OLIVIER DABÉNE, POLITÓLOGO FRANCÉS
"Existe un desfase entre el radicalismo de los discursos y el pragmatismo de las políticas en Latinoamérica". "El día en que Hugo Chávez deje el poder, la Alternativa Bolivariana para las Américas (Alba) puede caer".
El politólogo francés y especialista en temas latinoamericanos Olivier Dabéne observa que existe un desfase entre el radicalismo de los discursos y el pragmatismo de las políticas en la región. En esta entrevista con La Prensa, indica que esta situación se puede observar de manera emblemática en el campo de la integración regional.
Todos los gobiernos de izquierda de Latinoamérica, dice el experto, han afirmado repetidas veces que querían profundizar la integración regional. Los más moderados lo quieren hacer en el marco de los acuerdos existentes y aceptan las ofertas norteamericanas de Tratados de Libre Comercio (TLC), mientras que los más radicales prefieren lanzar nuevas experiencias sobre una base no comercial y contra Estados Unidos. Sin embargo, las retóricas integracionistas y anti-Estados Unidos han cedido ante la defensa de intereses económicos nacionales.
Dabéne intenta explicar esta paradoja demostrando que los gobiernos de izquierda moderada no hacen sino acompañar una evolución del regionalismo hacia pautas de geometría variable y multirritmo, mientras que los de izquierda radical contribuyen a una modesta politización de la integración que puede resultar funcional para su reactivación.
El estudioso francés estuvo esta semana en la ciudad de La Paz como expositor en un seminario internacional organizado por entidades como el Instituto Francés de Estudios Andinos, el Programa de Investigación Estratégica en Bolivia, el FES ILDIS y el Museo Nacional de Etnografía y Folklore.
-¿Cuándo América Latina comienza a dar un viraje hacia la izquierda?
-En los años 2000 o fines de los noventas se inicia ese giro a la izquierda con los nuevos gobiernos, con discursos integracionistas por parte de Hugo Chávez y (Luiz Inácio) Lula (Da Silva) también en Brasil, pues las realizaciones han sido bastante modestas en comparación con esos discursos. Ahora creo que hay que ser realistas también, los gobiernos, al fin y al cabo, han sido muy pragmáticos, siguen siendo, con esos grandes discursos bolivarianos, integracionistas.
Sin embargo, si intentamos hacer una pequeña evaluación, por ejemplo, del Alba (Alternativa Bolivariana para las Américas), que fue puesta a disposición de países latinoamericanos, centroamericanos o caribeños, está la riqueza petrolera de Venezuela, y eso es bastante original en el campo de las relaciones internacionales, el hacer que la riqueza de un país sea como un bien público nacional para los demás países que carecen de dichos recursos. Fue una política bastante generosa y ayudó mucho.
Por lo demás, el esquema del Alba es también un sistema interesante porque no pone tanto énfasis sobre el comercio, a diferencia del TLC que empuja Estados Unidos. Entonces, ése es un esquema de integración que intenta poner el énfasis de solidaridad entre los pueblos, eso es bastante original; pero no ha tenido tanto éxito porque no hay tantos miembros. Y no se ha ampliado, el esquema es pequeño y no grande como supongo que Hugo Chávez lo esperaba, y eso es porque el panorama es tremendamente complejo, pues hay otros esquemas; entonces, para ciertos países es un poco complicado. Tenemos, por ejemplo, dos países centroamericanos, que son Honduras y Nicaragua, que pertenecen al sistema Alba, pero a la vez tienen un TLC con EEUU, lo que genera una situación un poco complicada.
En eso también hay que distinguir entre los discursos y la realidad, porque en lo simbólico, claro, eso de firmar un acuerdo con Venezuela después de haberlo firmado con Estados Unidos, es un poco complicado políticamente; pero en la realidad creo que son agendas de integración distintas. (Honduras y Nicaragua) son gobiernos pragmáticos moviendo ese tema (de integración): cuando el presidente nicaragüense (Daniel) Ortega dice que se quieren integrar, entrar al esquema Alba sin salir del otro (esquema), es una forma de pragmatismo.
-En América Latina existen otros proyectos de integración, como la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), ahí están gobiernos de derecha, de izquierda y de centro. ¿Cómo nota ese proyecto?
-En Unasur también hay ese pragmatismo, insistiendo sobre temas en la agenda que nunca han sido abordados, por ejemplo, infraestructura, esa iniciativa de la infraestructura sudamericana en el esquema es bastante interesante, me sorprende mucho, pero no es un tema que ha sido tratado en los esquemas tradicionales de integración.
La Unasur es interesante, pero también tiene otros temas nuevos, por ejemplo el de defensa con el Consejo de Defensa Sudamericano y en la dimensión financiera, como el Banco del Sur. Hay nuevos temas, pero al mismo tiempo este organismo internacional trata de ser también un esquema clásico, con instituciones.
-La integración de estos países, sin embargo, pasa por la decisión de sus gobiernos ¿En qué medida puede afectar a ello el cambio de gobernantes?
-Es cierto, por ejemplo, el día en que Hugo Chávez deje el poder, el Alba puede caer. Los esquemas de cooperación pueden sobrevivir porque eso es clásico, lo que va a desaparecer es la retórica, el proyecto político global que era una alternativa para construir juntos el otro cuento político, el socialismo del siglo XXI, todo ese proyecto político, esa ambición política, algún día sí puede desaparecer cuando pierdan esos presidentes, pero por el resto, un poco como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) inclusive el sistema de migración centroamericano ha sobrevivido mucho y cuando hay creación de instituciones, éstas no desaparecen así fácilmente.
-De quebrarse el Alba, ¿cómo quedaría Bolivia, tomando en cuenta que la CAN está debilitada?
-La Comunidad Andina está en crisis por diferencias políticas. Claramente: Colombia y Perú de un lado, Bolivia por el otro lado, pero es más el pleito fuera de las regiones, más que sobre lo de firmar acuerdos con Estados Unidos y la Unión Europea, más que dentro de la región, sin embargo es seria la cosa.
Bolivia fue aislada un poco de las negociaciones con la Unión Europea, es una pena, no creo que eso vaya a tener grandes consecuencias porque la Unión Europea otorgará a Bolivia los mismos beneficios que está otorgando a otros países de la región y a otros mecanismos; pero desde el punto de vista simbólico sí, porque se rompe la solidaridad andina y la Comisión Europea tuvo que admitir que es difícil trabajar con cuatro países cuando esos países no quieren trabajar juntos, de ahí que surgen diálogos bilaterales. Pero por lo demás yo tengo una visión bastante optimista del futuro de la región, porque creo que esas divisiones y conflictos políticos se van a calmar poco a poco, porque así tiene que ser porque el papel que ha asumido Estados Unidos buscará calmar las aguas en la región y eliminar ese clima de guerra fría que hubo en los últimos años con la administración (de George W.) Bush. Y creo que eso va a tener un impacto en la región, siempre hay incidentes o problemas, como lo que acabamos de ver en Perú, orque siempre hay cosas serias; pero creo que el ambiente cambiará.
Cédula, Nombres y apellidos: Olivier Dabéne
Profesión: Doctor en Ciencia Política del Grenoble Institute d'Études Politiques (IEP) de Francia
Perfil: Fue profesor visitante en la Universidad de Texas e investigador en el Centro de Estudios de México y Centro América (CEMCA) en Costa Rica. Es profesor del IEP de Paris, donde es director del Departamento de Estudios Iberoamericanos y responsable del programa de Latinoamérica del Master de política comparativa y sociedades. Profesor del Instituto de Altos Estudios de América Latina (IHEAL), Paris III-Sorbona. Profesor invitado en varias universidades españolas y latinoamericanas.
http://www.laprensa.com.bo/noticias/21-06-09/noticias.php?nota=21_06_09_poli1.php
