Democracia, Equidad y DesarrolloEl Vice fracasa en su estrategia y se traba la sanción de la ley
Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)
La oposición y el oficialismo encuentran acuerdos en al menos 11 ejes temáticos
El Vicepresidente pidió disculpas a los legisladores de la oposición y demandó que retornen a la sesión. García Linera convocó a los parlamentarios a reanudar la sesión hoy a las 08.00 para terminar el debate.
Aunque la Ley Electoral Transitoria fue aprobada en grande en el Congreso, la estrategia del vicepresidente Álvaro García Linera de aplicar el "rodillo" oficialista para aprobar la norma en detalle fracasó ayer y se entrabó la aprobación de la norma que alcanzó acuerdos en al menos 11 puntos. La sesión parlamentaria se reanudará hoy a las 08.00, aunque sin consensos previos.
García Linera dio por finalizada la lista de oradores a las 17.10 de ayer y sorpresivamente puso en consideración del plenario el proyecto de norma transitoria electoral. La mayoría oficialista aprobó la normativa por mayoría; sin embargo, para refrendar artículo por artículo se presentaron problemas.
Fuentes del oficialismo consultadas por este matutino coincidieron en que García Linera pretendía aprobar la Ley Electoral apelando a la mayoría oficialista en grande y detalle, aunque "parece que se le olvidó" poner en consideración del documento consensuado horas antes en la Comisión de Concertación.
La autoridad arguyó, después, que las modificaciones se incorporarían en la revisión en detalle; sin embargo, varios parlamentarios de oposición abandonaron la sala molestos por lo sucedido. El diputado Willman Cardozo fue de los primeros en criticar la iniciativa de García Linera debido a que lo convenido era rechazar ambos proyectos, el oficialista y el opositor, para entrar en debate por el nuevo proyecto.
La oposición exigió que se realice una revisión nominal del voto en el que el proyecto masista fue aprobado de nuevo con el respaldo de 70 diputados y 11 senadores mientras que 30 diputados y tres senadores lo rechazaron.
La sesión estuvo marcada por la tensión desde el miércoles; sin embargo, después de que se frenara en seco el debate se agravó la presión. El diputado podemista Bernardo Montenegro le dijo al Vicepresidente: "Usted es un cobarde y lo que hizo es una mariconada". Le cortaron el micrófono, pero éste siguió vociferando. Cuando terminó su intervención, García Linera contestó el agravio: "Es usted es un pobre idiota".
Entonces comenzó el desbande hubo cruce de insultos entre parlamentarios y el presidente del Senado Oscar Ortiz exigió al Vicepresidente a pedir disculpas, pero éste se negó.
Un segundo episodio se suscitó en la testera, el senador podemista Orlando Careaga decidió abandonar su sillón, pero fue impedido por los legisladores masistas. En su ayuda acudieron los opositores, entre ellos Fernando Rodríguez y así se genera un bochorno que termina en la salida de Careaga hasta el Salón Rojo de la Cámara de Diputados donde nuevamente se presentaron problemas que derivaron en la rotura de un vidrio en una puerta.
Un grupo de seguidores del MAS y campesinos intentó evitar el paso de los legisladores opositores que habían dejado el hemiciclo para dejar sin quórum la sesión. El oficialismo necesita de 14 votos para tener dos tercios en el Senado, pero solamente tiene 10 legisladores.
Anoche, pasadas las 22.00, García Linera convocó a los legisladores de la oposición a retornar al hemiciclo después de que éstos abandonaron la plenaria y pidió disculpas por sus agresiones, en alusión directa a Montenegro. "Todos debemos estar muy apenados, ya llevamos varias horas de retraso y no hemos logrado cumplirle al pueblo, que lo único que le ha pedido a este Congreso es la aprobación de una ley electoral".
Se conoció que la oposición planteó como condiciones para retornar al diálogo el pedido de disculpas y que se levante la vigilia alrededor del Congreso y la huelga de hambre del presidente Evo Morales y los dirigentes de los movimientos sociales.
García Linera dijo que no podía ordenarle al Jefe de Estado que deje esa medida porque solamente está pidiendo al Parlamento que cumpla con su trabajo de aprobar la Ley Electoral.
El Congreso trabaja desde las 15.00 del miércoles a contrarreloj y presionado por los plazos establecidos en la Constitución Política promulgada el 7 de febrero. La disposición transitoria primera de la Carta Magna dispone que el Poder Legislativo debe elaborar una Ley Transitoria Electoral para reglamentar los comicios presidenciales y de Asamblea Legislativa Plurinacional programados para el 6 de diciembre.
La mesa de concertación trabaja desde el pasado martes sobre la base de las dos propuestas sobre la mesa, la del oficialismo y el de la oposición. La propuesta del MAS fue enviada al Parlamento por el propio presidente Morales y fue reformulada por los diputados de la comisión de Constitución. El proyecto se aprobó el 5 de marzo en la Cámara Baja.
Los senadores de Podemos, en cambio, encabezados por Luis Vásquez, plantearon un proyecto sustitutivo que entraba en contradicciones importantes con el documento masista, fundamentalmente en dos puntos esenciales, el voto de los emigrantes en el exterior y la cantidad de escaños especiales.
Las agresiones hacia los opositores por parte de un grupo de campesinos que se encontraba en el hemiciclo fue el último incidente para que varios parlamentarios de Podemos decidieran abandonar las negociaciones. En el grupo se encontraba Óscar Ortiz, Bernardo Montenegro, Luis Vásquez, Orlando Careaga, Róger Pinto, Roberto Yáñez y Jorge Aguilera.
Mientras tanto en el hemiciclo, el Vicepresidente abrió una nueva votación esta vez para aprobar el proyecto de Diputados que contenía las modificaciones y fue aprobado por la mayoría; sin embargo, el senador Carlos Böhrt (Podemos) planteó un cuarto intermedio "de quince minutos" para recomponer la relación con los opositores que abandonaron la sala.
Sin embargo, el "ala conciliadora" como a las 21.40 condicionó su retorno a la reinstalación de la Mesa de Concertación lo que dejó prácticamente al MAS sin quórum porque se trata de los votos de Böhrt y Roberto Ruiz Bass Werner.
En la mesa de concertación se logró la modificación de 27 artículos del proyecto oficialista.
Dentro de los acuerdos alcanzados está la distribución de un escaño indígena por departamento, menos Potosí, sumando un total de ocho curules. El reempadronamiento fue descartado -motivo por el que el bloque duro de la oposición abandonó- y se reinscribirá alrededor de un millón de personas antes del 6 de diciembre para que el voto se haga únicamente con la cédula de identidad. El voto en el exterior se hará en 13 países: seis de América, seis de Europa y Japón.
Además se acordó establecer un régimen de control de campaña y propaganda para evitar que el Gobierno pueda promocionar la postulación de Evo Morales con fondos públicos.
Los referendos autonómicos serán en agosto y queda descartada la posibilidad de que se aprueben estatutos autonómicos simultáneamente.
La sesión se reanudará hoy a las 08.00, según dijo García Linera.
Indignación
La Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob), afín al Gobierno del presidente Evo Morales protestó ayer contra el ministro de Autonomías Carlos Romero por la reducción de las cuotas indígenas en la Asamblea Legislativa Plurinacional y abrió la posibilidad de romper su alianza con el Jefe de Estado.
La Comisión de Concertación, integrada por legisladores de la oposición y el oficialismo, determinó rebajar los escaños indígenas de 14 a ocho sin consultar a sus dirigentes que inicialmente plantearon la asignación de 18 diputaciones para los pueblos indígenas del oriente.
Adolfo Chávez, presidente de la Cidob, dijo después de conocer oficialmente el resultado de la reducción que "fuimos traicionados por el oficialismo y la oposición. No respetaron nuestra condición de minoría como señala la Constitución y prevaleció el criterio político para zanjar diferencias con los opositores".
El dirigente advirtió que el movimiento indígena que tiene una larga trayectoria sindical no puede servir como "escalera para nadie" en referencia al Gobierno.
La huelga de hambre se masifica
En Bolivia hay al menos ocho piquetes de huelga de hambre de oficialistas que demandan al Congreso Nacional la aprobación inmediata de la Ley Electoral Transitoria. El grupo principal se encuentra instalado en el Salón Rojo del Palacio de Gobierno y está encabezado por el presidente Evo Morales.
Morales, la Coordinadora Nacional para el Cambio, la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia y la Central Obrera Boliviana (COB) se declararon ayer la mañana en ayuno voluntario. Luego, el prefecto de Cochabamba Jorge Ledezma se sumaron a la medida junto al secretario general de ese gobierno departamental David Herrera, y el ex delegado presidencial y ex constituyente del MAS Marco Carrillo.
Según la agencia ANF, los alcaldes de los municipios cochabambinos Colcapirhua, Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya y Vinto, se sumaron al ayuno del prefecto Ledezma.
También hay medidas de presión en Oruro encabezado por los hermanos del presidente Morales; Esther y Hugo decidieron otorgarle un respaldo "familiar y político" y se sumaron a la huelga. En Potosí existe un piquete reducido de masistas y también en la ciudad de Santa Cruz y Cobija.
Hoy, según los mismos masistas, podrían sumarse más piquetes de huelga, incluso funcionarios del mismo Gobierno.
Los empleados públicos "cercan" el Parlamento
Funcionarios públicos de al menos dos ministerios y de la Prefectura de La Paz participaron en el cerco de las organizaciones sociales al Congreso durante la jornada de ayer. Una marcha de más de 400 trabajadores arribó a la plaza Murillo exigiendo a los parlamentarios que aprobasen la Ley Electoral.
Todo el servicio estatal trabajó en horario continuo el día de ayer debido a la celebración de la Semana Santa. Aprovechando la circunstancia, las carteras de Salud y Deportes y la de Gobierno movilizaron a su personal que durante la tarde permanecieron a los alrededores del Kilómetro Cero. El motivo fue solidarizarse con la huelga de hambre iniciada por el presidente Evo Morales y los movimientos sociales exigiendo que el Parlamento arribe a un acuerdo que viabilice las elecciones del 6 de diciembre.
Al promediar las 14.30 todo el personal del Ministerio de Salud y Deportes fue convocado a la sala más grande de reuniones en la planta baja. Bajo la conducción del titular de esa cartera, Ramiro Tapia, se organizó a los grupos que ingresarían a la huelga de hambre, a los médicos que prestarían apoyo a los piquetes. Al final de la reunión, parte de los trabajadores se trasladaron a la plaza Isabela Católica, donde partiría la marcha de apoyo a Morales.
En la reunión de Salud se habló de turnos entre el personal para que presten atención durante las noches a los piquetes instalados en La Paz y El Alto. Se armaron dos listas, una para los voluntarios que se acoplarían al ayuno y otra para los grupos de turno que socorrerían a los huelguistas.
Paralelamente, los funcionarios públicos del Ministerio de Gobierno alistaban pancartas y banderas con leyendas en solidaridad con Evo y condenando la actitud de los parlamentarios de oposición. Los carteles señalaban, por ejemplo, "Todos con Evo, todos a la huelga", "el boliviano tiene el derecho a votar en el exterior" o "El pueblo de pie, la derecha de rodillas". La marcha partió de la plaza al promediar las tres de la tarde y media y arribó a la plaza murillo pasadas las cinco.
En la movilización, que cruzó todo el Paseo de El Prado, también participó la Confederación Nacional de la Mediana y Pequeña Empresa (Conamype), cuyo dirigente máximo, Marco Antonio Gonzales, participa de uno de los piquetes de huelga de hambre.
También estuvieron las Trabajadoras Sociales Comunitarias que llevaban poleras con la imagen del Che Guevara.
En la plaza principal de La Paz ya estaba instalado un grupo de manifestantes que trabajan en la Prefectura de La Paz con carteles exigiendo que se apruebe la Ley de Régimen Electoral. El grupo se ubicó en las inmediaciones del predio departamental desde las 02.30. Pasadas las seis de la tarde el bloque de manifestantes se fortaleció aún más con la llegada de una columna de grupos simpatizantes del Movimiento al Socialismo proveniente de El Alto. En el grupo se encontraban algunos mineros.
Los alrededores del Kilómetro Cero estaban cercados por la Policía por lo que los manifestantes permanecieron por lo menos a una cuadra de la plaza. El aglutinamiento de gente impidió el normal tránsito de gente que, al ser Jueves Santo, pretendía trasladarse a la Catedral de La Paz para asistir a la representación de la última cena.
Los 11 puntos concertados
Circunscripciones indígenas: El número de escaños indígenas se reduce a ocho y provienen de las diputaciones plurinominales, uno por departamento, excepto Potosí. La propuesta oficialista proponía catorce curules, el documento sustitutivo de Podemos otorgaba tres.
Representación indígena: Se suprime a la Conamaq, CIDOB y CSUTCB como entidades de aval a las postulaciones campesinas.
Voto en el exterior: Podrá votar una muestra de bolivianos emigrantes alrededor de las 300.000 personas, la Corte Nacional Electoral (CNE) señaló que ése sería el número de empadronados y que la experiencia marca que el número de sufragantes será significativamente menor. El ejercicio se realizará únicamente en trece países: seis de América, seis de Europa y Japón.
Padrón Electoral: Se descartó la exigencia de la oposición de crear un nuevo padrón reempadronando a todo el país. La CNE está en condiciones de reinscribir alrededor de un millón de personas entre homólogos perfectos e imperfectos; carnetizados con el programa de identificación "Existo yo, existe Bolivia"; inscritos con pasaporte, RUN y libreta de servicio militar. El objetivo, que todos voten con cédula de identidad en diciembre.
Seguridad Electoral: Se reforzarán las garantías para el secreto del voto y para evitar el voto comunitario.
Proyecto Euler: La CNE deberá implementar Euler en el siguiente año.
Referendos autonómicos: Serán en agosto, no se votarán los estatutos, solamente la voluntad del departamento de acceder al régimen constitucional.
Referéndum en el Chaco: Se llevará adelante, sin embargo, la región deberá conversar con la Prefectura Tarijeña para la delegación de competencias.
Renuncia de autoridades: El Presidente, el Vicepresidente y los senadores no deberán renunciar para postularse a algún cargo público en diciembre. Todos los demás servidores deberán hacerlo.
Campaña y Propaganda: El Ejecutivo estará controlado para no usar fondos públicos para promover la candidatura de Evo Morales. Los funcionarios públicos no podrán hacer actividad proselitista en horas de trabajo.
Voto en blanco: El voto en blanco se incorpora en los votos válidos en los referendos.
