Democracia, Equidad y DesarrolloCatler-Uniservice exigirá el pago de daños y perjuicios si Yacimientos rescinde el contrato
Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)
El abogado de la sociedad accidental asegura que la estatal petrolera no dio orden de inicio de obras e incumplió compromisos
La defensa de Catler-Uniservice afirma que congelar los pagos empeoró el problema con YPFB.
Catler-Uniservice analiza exigir el cobro de daños y perjuicios si Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) opta por rescindir el contrato para la construcción de la planta separadora de líquidos de Río Grande porque la estatal incumplió con la relación contractual con la sociedad accidental al impedir que se avance en las obras y congelar desembolsos.
El abogado de esta firma, Iván Alemán, dijo que "hay compromisos incumplidos de acuerdo al cronograma de contrato de pago, esto repercute en los salarios de los trabajadores de las subcontratistas", esto llevaría a que el problema entre ambas se agrave más.
Cuando La Prensa le consulto si el consorcio podría pedir alguna compensación, el jurista señaló: "Si va una resolución o nulidad, no tiene que afectar intereses que estén pactados en el contrato, en su caso nosotros también podríamos pedir daños y perjuicios. Es muy delicado el tema".
Este medio se comunicó con la oficina de Prensa de YPFB para obtener información acerca de éste y otros temas, pero indicaron que sus autoridades estaban de viaje. En la oficina del ministro de Defensa Legal, Héctor Arce, señalaron que también viajó y que las consultas debían trasladarse a la compañía petrolera.
El sábado, la estatal informó que dio la orden de congelamiento de pagos a las dos empresas argentinas (SICA Metalúrgica Argentina S.A. y Lito Gonella) que fabrican algunas piezas para la planta de Río Grande.
Según Alemán, se presentaron a YPFB algunas planillas de avance de obras y de pago a los trabajadores de las subcontratadas que no se han cumplido.
De acuerdo con la minuta del contrato, existen dos causales que puede argumentar el contratista, es decir, quien hace la obra, para la resolución del contrato: primero, por instrucciones injustificadas del contratante (YPFB) para la suspensión de la ejecución de obras por más de 30 días; segundo, por incumplimiento injustificado en el pago de una planilla de avance de obras previamente aprobado por la contraparte, que implique una paralización de 45 días desde su envío.
El analista en hidrocarburos Carlos Alberto López explicó que evidentemente puede haber incumplimiento, porque no hay pagos, pero también es previsible que existan causales justificativas después de las investigaciones al contrato.
Catler-Uniservice y la estatal petrolera firmaron un contrato el 14 de julio después de un proceso de licitación y adjudicación irregular. El consorcio posteriormente subcontrató a SICA, Lito Gonella y Gulsby para fabricar las piezas de la planta que serían enviadas al país.Por estas causas, cinco instituciones (el Ministerio Público, el Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, la Contraloría General de la República, la comisión multipartidaria del Senado y YPFB) iniciaron investigaciones sobre los hechos para establecer responsables.
Tres recomendaron concluir el acuerdo contractual por carecer de respaldos legales, como la protocolización o la presentación ante la Contraloría, y por adjudicarlo a una empresa "inexistente" formada tres días antes de la firma del documento contractual.
El domingo, el ministro de Defensa Legal del Estado, Héctor Arce, anunció que el Estado no validará ningún acto irregular y tampoco tendrá tratos con empresas que son investigadas por hechos irregulares.
La Fiscalía argumentó la falta de obras en Río Grande. YPFB también tiene dudas sobre el trabajo de las empresas en el exterior, por eso envió a una comisión en dos ocasiones para verificar.
Alemán argumentó que no hay obras civiles de construcción en Río Grande porque YPFB nunca dio la orden de proceder, que conforme al contrato debió dársela cuando existiera un avance de fabricación de las piezas. Situación que se ha cumplido.
De acuerdo con un informe de viaje entregado por el consultor Pablo Menacho al ministro Arce, sobre el encuentro entre una comisión del Estado y Gulsby, existe la intención del Gobierno de concluir directamente la planta con esta firma que construye el turboexpander (pieza fundamental de la separadora de licuables). Alemán se refirió a esta intención como un hecho que implica muchos problemas porque existe un compromiso con Catler-Uniservice.
SIPSA solicitó más por recalificar
Cuatro días después de que Full Industry fuera comprada por Santos Ramírez Valverde a nombre de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), envió dos cartas a la Superintendencia de Hidrocarburos para que incrementase las tarifas de la recalificación de garrafas de gas licuado de petróleo (GLP), concedida mediante la Resolución Administrativa SSDH 0895/2008, del 9 de septiembre, firmada por la autoridad reguladora Guillermo Aruquipa, el ex asesor de Ramírez.
La solicitante pasó a denominarse YPFB Servicios e Industrias Petroleras S.A. (SIPSA) el 4 de septiembre de 2008, empresa que, según el actual presidente de YPFB, Carlos Villegas Quiroga, tiene muchas ilegalidades en su constitución, razón por la que ya no existirá más.
El incremento va desde 48 hasta 68,1 por ciento, elevación que asume el usuario en el costo de la garrafa de gas de 22,50 bolivianos.
Las cartas son del 29 de agosto, Fullsa Cite-001/08 y Fullsa/ 090/08, también existió otra misiva, del 27 de agosto, de la otra empresa recalificadora Petroservis. Ambas solicitaron el reajuste por "la subida (de precios) del bronce, cobre, zinc para la fabricación de válvulas y el acero para la fabricación de garrafas a nivel mundial".
Sin embargo, según el ex superintendente de hidrocarburos Hugo de la Fuente, la recalificación implica un proceso de arreglo en las abolladuras de la garrafa y no necesita el uso de acero, y las válvulas (pieza por donde sale el gas y que se conecta a la manguera de la cocina) están hechas de bronce.
El respaldo de este incremento fue el informe técnico DRC-1275/2008, emitido por la Dirección de Comercialización de Derivados y Distribución de Gas Natural.
El ex ministro de Hidrocarburos Guillermo Torres observó que, como se trató de una modificación tarifaria, era necesario contar con un informe económico financiero, que no se menciona en la resolución, además de uno legal.
Cronología de los hechos
El contrato entre YPFB y Catler-Uniservice se firma el 14 de julio de 2008.
El 27 de enero de 2009 muere asesinado el propietario de Uniservice S.R.L., Jorge O'Connor.
El 31 de enero destituyen al presidente interino de YPFB, Santos Ramírez Valverde.
El 1 de febrero, una comisión del Gobierno interviene las oficinas de la estatal petrolera.
Causales de resolución del contrato
Por cumplimiento de contrato, de forma normal.
Por resolución de contrato:
1. A requerimiento del contratante (YPFB) por causales atribuibles al contratista (Catler-Uniservice).
- Por incumplimiento en el inicio de la obra, desde la notificación del contratista con la orden de proceder.
- Disolución del contratista.
- Por quiebra declarada del contratista.
- Por incumplimiento injustificado del plazo del contrato.
- Por subcontratación sin autorización escrita del contratante.
- Incumplimiento de la reparación de fallas en la construcción de la planta.
2. A requerimiento del contratista por causales atribuibles al contratante.
- Por instrucciones injustificadas del contratante o de la contraparte para la suspensión de ejecución de obras por más de 30 días.
- Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance aprobado por la contraparte, por más de 45 días.
