Democracia, Equidad y DesarrolloCredinform dice que YPFB podía cobrar la póliza y Fiscalía cita a declarar a Villegas
Publuicado por: La Prensa (la Paz - Bolivia)
La Ministra de Transparencia asegura que si no se solicitaba la renovación a Catler puede existir un daño económico
La Fiscalía citará al presidente de YPFB para que explique sus intenciones en la carta enviada a Catler. La ministra de Transparencia, Nardi Suxo, dijo que es una obligación de Carlos Villegas.
La aseguradora Credinform afirmó ayer que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) pudo ejecutar la póliza de garantía por 1,6 millones de dólares entregada por la Asociación Accidental Catler-Uniservice en lugar de solicitar su renovación. El Fiscal Edward Mollinedo citará al presidente de la petrolera, Carlos Villegas, para que dé una explicación y aclare por qué hasta el momento no presentó una querella contra la sociedad empresarial.
El gerente general de Seguros y Reaseguros Credinform International S.A., Miguel Ángel Barragán, declaró ante la red PAT que para que la póliza ya no esté vigente existía la alternativa de que "Yacimientos solicite, en vez de la renovación, la ejecución, entonces nosotros hubiésemos tenido que ejecutar la póliza y directamente el tema entre YPFB y Catler-Uniservice era por una resolución de contrato".
De esa manera, la estatal petrolera habría cobrado el monto asegurado. "Nosotros hubiésemos cancelado los 1,6 millones de dólares a Yacimientos por el incumplimiento de Catler" sin considerar descuentos que ésta pueda requerir mediante descargos por gastos de la obra.
El 26 de febrero de 2009, Villegas envió una solicitud al representante legal de la sociedad empresarial, Miguel O'Connor D'Arlach, para la renovación de la póliza de garantía de correcta inversión de anticipo que venció el 28 de febrero.
Barragán confirmó que la carta fue recibida en la entidad financiera junto con la aceptación de Catler-Uniservice.
El 28 de febrero, mediante una adenda, O'Connor D'Arlach y Barragán solicitan en una notaría de fe pública la inclusión de la ampliación de duración de la póliza, que se fijó en 60 días, al contrato original de la garantía que forma parte del documento contractual para la compra e instalación de una planta de extracción de líquidos (gasolina natural y gas licuado de petróleo) en el campo petrolero de Río Grande en Santa Cruz.
Este contrato está cuestionado por la Fiscalía por el proceso irregular de licitación, adjudicación y ejecución. Actualmente, éste es investigado por fiscal Mollinedo y la Contraloría General de la República. El Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción también realizó una auditoría que encontró observaciones diversas: la falta de la firma de un abogado, de protocolización ante Notaría de Gobierno y de presentación en la Contraloría.
Mollinedo dijo: "Estoy extrañado con la actitud del Presidente de YPFB, él deberá responder cuál fue su intención a las instancias que correspondan". Por eso, él será citado para la siguiente semana en la Fiscalía.
Aunque el proceso de investigación continuará, el Fiscal adelantó que "el proceso de contratación ha sido irregular, el contrato es ilícito desde todo punto de vista".
La autoridad confirmó que "no existe en Río Grande un solo ladrillo, una sola piedra que esta empresa haya construido". Sin embargo se hicieron pagos adelantados por 16,3 millones de dólares.
En lugar de solicitar la renovación de las pólizas, según Mollinedo, Villegas debería haber entablado una querella contra la firma Catler-Uniservice.
La ministra de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Nardi Suxo, reconoció que la carta fue enviada, pero justificó el hecho como un procedimiento administrativo. "(Villegas) tiene que hacerlo, pero esa nota no señala que el contrato va a seguir o no". Ella justificó que si no lo hacía, "habría una omisión (de funciones y obligaciones) de parte del Presidente de YPFB". De acuerdo con la Ley del Funcionario Público, es una obligación el proteger el patrimonio del Estado, y la conclusión de este contrato podía significar un daño económico.
Ministerio Público visitará planta de Río Grande
La Fiscalía realizará una visita lunes 16 a los terrenos, ubicados en Río Grande, para confirmar que hasta el momento el consorcio Catler-Uniservice no colocó una sola piedra para levantar la planta de extracción de líquidos y Gas Licuado de Petróleo.
Así lo confirmó el fiscal que investiga el contrato, Edward Mollinedo, quien ratificó que no existe trabajo alguno en la zona.
Según expertos del área, se debería estabilizar el suelo en donde se instalará la planta.
Para impulsar el proyecto, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) pagó dos anticipos a Catler-Uniservice por la suma total de 3,3 millones de dólares y creó una carta de crédito por 35 millones de dólares para Gulsby.
La Ministra de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, Nardi Suxo, aseguró que existe sólo un pequeño avance en la construcción de la pieza central para la planta de extracción de líquidos.
Así lo demuestran los resultados que encontró la comisión del Gobierno que viajó en febrero a Estados Unidos y Argentina. "Ya hay algunos elementos que se han avanzado, lo que nosotros necesitamos saber (es) si es lo que requerimos o no requerimos".
Esta comisión fue conformada por funcionarios de YPFB, el ministerio de Transparencia y lucha Contra la Corrupción, Defensa de las Empresas Públicas. Su viaje a Estados Unidos y Argentina tuvo el objetivo de comprobar el avance de obras de las empresas Gulsby Process System, Sica y Gonella.
Estas firmas fueron subcontratadas por la Asociación Accidental Catler-Uniservice para la construcción de las piezas de una planta petrolera para el campo Río Grande en Santa Cruz.
Suxo dijo que aún faltan los informes desde Argentina, donde se construyen otros materiales. ente tanto, se realizará un análisis jurídico y técnico con los datos recogidos en Estados Unidos.
Irregularidades
La Resolución No. 16/08 del 1 de abril de 2008 autoriza al Presidente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) (en ese momento Santos Ramírez Valverde) a realizar todos los actos para ejecutar el proyecto de la planta de separación de líquidos en Río Grande. Sin embargo, no hace referencia a la aprobación del inicio del proceso de contratación ni de la firma del contrato.
Catler-Uniservice se constituye de acuerdo con la Escritura Pública No. 136/2008 del 11 de julio de 2008 como asociación accidental, sin embargo, tres días después firma el contrato con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos para la instalación de una planta de separación de líquidos.
Esto significa que la firma no participó como sociedad empresarial en el proceso de calificación normado por el Decreto 29506, situación que impidió su habilitación para presentarse en la convocatoria de contratación.
El contrato y las cuatro adendas no cuentan con la firma de un abogado que le otorgue legalidad.
El documento contractual no fue protocolizado en Notaría de Gobierno de la Prefectura departamental.
Tampoco fue presentado luego de los cinco días posteriores a la Contraloría General de la República (CRG) ni en días posteriores.
No existe documento base de contratación, pese a la obligatoriedad que exige el Decreto 29190, sin embargo, el proceso continúa con Términos de Referencia.
El fideicomiso de 45 millones de dólares es creado el 2 de septiembre de 2008 por el Ministerio de Hacienda, no obstante, el proyecto se ejecuta a partir de la suscripción del contrato el 14 de julio de 2008, es decir, no tenía el presupuesto asignado ni la fuente de financiamiento desde el inicio.
Catler-Uniservice no tenía la capacidad financiera para este proyecto, por eso recurre a YPFB para abrir una carta de crédito para pagar a la subcontratada Gulsby.
Más datos
El 31 de enero destituyen a Santos Ramírez Valverde de la Presidencia de YPFB.
Por orden del presidente Evo Morales se interviene la petrolera por una comisión del Gobierno.
Carlos Villegas asume la presidencia y dirige la investigación que iniciaría el 2 de febrero.
Catler-Uniservice es una sociedad accidental de Catler International Co. y Uniservice S.R.L.
Se creó tres días antes de adjudicársele el contrato por una planta petrolera en Río Grande.
