Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)

La transición hacia el régimen autonómico durará al menos seis años

 El oficialismo cuenta con 16 miembros de 31, sin contar a los representantes de los municipios.

El Consejo Nacional para las Autonomías estará integrado por 31 representantes del Gobierno nacional, las prefecturas, los municipios y los pueblos indígenas. El oficialismo tendrá una mayoría con al menos 16 miembros.

El Gobierno del presidente Evo Morales tiene previsto consolidar el régimen autonómico en los próximos seis años.

En el Consejo participarán 31 miembros. El vicepresidente Álvaro García Linera asumirá la Presidencia de esta entidad. Los ministros de la Presidencia, Juan Ramón Quintana; de Finanzas, Héctor Arce; de Autonomías, Carlos Romero, y de Planificación, Noel Aguirre, representarán al Órgano Ejecutivo. También estarán los nueve prefectos, además de 11 representantes de los municipios y seis de los pueblos indígenas.

Actualmente, cuatro departamentos (Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando) accedieron a la autonomía departamental mediante referendos y los demás mantienen su estructura descentralizada.

El objetivo del Ejecutivo es que todos los departamentos del país se conviertan en autónomos en el transcurso de este año.

Los representantes municipales serán de las asociaciones departamentales de cada departamento, además el presidente de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Atiliano Arancibia, y el vicepresidente de esa entidad, Luis Revilla.

El oficialismo contará con la mayoría en el Consejo. Son cinco autoridades del Ejecutivo, cinco prefectos oficialistas (La Paz, Oruro, Cochabamba, Potosí y Pando) y seis indígenas afines al MAS, en total 16 miembros de 31. Además, en los municipios también hay seguidores de la línea oficial, como Luis Revilla (ver infografía).

Hoy se realizará el primer encuentro entre los actores autonómicos, quienes fueron invitados por el Ejecutivo. La reunión estará encabezada por el vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera, y el ministro de Autonomías, Carlos Romero.

Los prefectos de oposición no estarán presentes y el Gobierno anunció que avanzarán en el trabajo pese a estas ausencias.

El Consejo Nacional para las Autonomías está diseñado para aglutinar al Ejecutivo y los cuatro niveles de autonomías definidos en la Constitución (departamental, municipal, regional e indígena) para la "concertación del régimen autonómico entre todos los niveles".

El ministro Romero dijo a La Prensa que "se requiere un espacio de concertación de muy alto nivel con representantes de los futuros gobiernos departamentales, municipales y los autogobiernos indígenas. (El Consejo Autonómico) servirá para la prevención y resolución de posibles diferencias, será un mecanismo de proposición de políticas y estrategias para una mejor implementación de las autonomías".

El ex viceministro de Descentralización Fabián Yaksic elaboró junto con sus colaboradores un Plan Estratégico para la institución de las autonomías que incluye 11 programas y 33 proyectos hasta 2015.

La ex autoridad explicó que la propuesta ya fue presentada al presidente Morales.

La estrategia se basa en cuatro ejes que se deben desarrollar: el marco legal de concertación y coordinación entre niveles de gobiernos; la institucionalidad democrática en los subniveles; el seguimiento de la gestión pública y, finalmente, la gestión territorial.

El desarrollo del Plan Estratégico culminaría aproximadamente en seis años, cuando el despliegue del régimen autonómico en Bolivia se declare por completo. Romero destacó el trabajo del equipo de Yaksic y señaló que el Ministerio de Autonomías dará continuidad a lo planificado.

"Las tareas programadas por el viceministro Yaksic han sido muy bien trabajadas, nosotros estamos haciendo algunas compatibilizaciones para complementar el Plan Estratégico".

En la reunión de esta tarde se tratarán dos puntos: la conformación del Consejo Nacional para las Autonomías y la definición de la agenda mínima esta entidad.

En horas recientes trascendió que la instancia podrá crearse a través de decreto supremo; sin embargo, ninguna autoridad oficial confirmó la información.

La agenda mínima del encuentro inicialmente estará relacionada con el diseño de políticas de financiamiento de los subniveles de gobierno a través de comisiones que podrían comenzar a trabajar hoy.

Los prefectos opositores no participarán hoy en el encuentro

Los cuatro prefectos de la oposición no asistirá al encuentro que se realizará hoy para conformar el Consejo Nacional para las Autonomías. Las autoridades departamentales de Santa Cruz, Rubén Costas; de Beni, Ernesto Suárez; de Chuquisaca, Savina Cuéllar, y de Tarija, Mario Cossío, confirmaron que no asistirán a la cita en la que se debatirá la implementación del régimen de autonomías.

Costas calificó ayer la reunión como un "engaño y show político" y pidió un acuerdo nacional con agenda abierta. "El Gobierno pretende llevar a los prefectos contrarios a su política para actuar como en Cochabamba, cuando usaron una foto nuestra pese a que no llegamos a ningún acuerdo (...) Tiene que haber condiciones y tiene que haber una actitud del Ejecutivo de buscar un acuerdo nacional".

El prefecto Suárez, desde Beni, indicó que "mientras el Poder Ejecutivo no ejecute una política incluyente, productiva, social y de respeto a los bolivianos que piensan diferente, cualquier convocatoria al diálogo fracasará".

El secretario de Autonomías de la prefectura tarijeña, Diego Ávila, informó que la invitación del Gobierno no llegó al gobierno departamental y, siendo así, el prefecto Cossío no tendría razón para trasladarse a La Paz.

El encuentro institucional tarijeño en que se debía definir la estrategia regional frente a la implementación de la nueva Constitución se postergó hasta el 4 de marzo. Ávila informó que Cossío está dispuesto a dialogar, pero "debe esperar a las decisiones que se tomen en el gran encuentro departamental".

Autoridades tarijeñas, como el diputado Willman Cardozo (Podemos), le pidieron a la autoridad departamental que asista al diálogo.

La prefecta de Chuquisaca, Savina Cuéllar, calificó al Órgano Ejecutivo como "la misma juntucha" y descartó que se llegue a acuerdos, pues "son los mismos de siempre". El dirigente cívico John Cava informó que hoy a las 10.00 el Comité Interinstitucional se reunirá con Cuéllar para tomará una decisión oficial.

El ministro de Autonomías, Carlos Romero, advirtió que aun sin los prefectos se formará el Consejo Nacional para las Autonomías.

Diálogo

El nuevo presidente del Comité Cívico pro Santa Cruz, Luis Núñez, aseguró ayer que tiene toda la predisposición de reunirse o lograr un acercamiento con el Gobierno del presidente Evo Morales, a quien incluso ya piensa llamar por teléfono.

El cívico, quien reemplaza a Branko Marinkovic en el cargo, afirmó ser una persona proclive a participar en cualquier espacio de diálogo a fin de llegar a acuerdos y desprenderse de actitudes contrarias que puedan entorpecer el camino hacia los consensos. "Nunca está descartado (el diálogo) con el Presidente, Vicepresidente, pero primero creo que debe haber un acercamiento y acabar con las actitudes que hacen un distanciamiento".

El proyecto

El vicepresidente Álvaro García Linera presidirá el Consejo Nacional de Autonomías.

Esta instancia estará integrada por 31 miembros, con mayor presencia del oficialismo.

El Plan Estratégico consta de 11 programas y 33 proyectos desarrollados hasta 2015.

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