Democracia, Equidad y DesarrolloEtapa de transición en Bolivia provocará una baja en la generación de fuentes de empleo
Publicado por: La Patria - Revista Dominical (Oruro - Bolivia)
Por Alicia Navía Mier
Periodista de LA PATRIA
La etapa de transición en Bolivia, provocará una baja en la generación de fuentes de empleo, por que no existe seguridad para realizar inversiones en la presente gestión, según el análisis realizado por entendidos en la materia que no ven con mucho optimismo el desempeño económico para el 2009.
Haciendo un análisis y comparación de cómo se prevé estas incidencias en lo que resta del año, se debe tomar en cuenta que la economía del país se encuentra sujeta a los rubros de industria, comercio, porque son los que hacen la economía real.
Es necesario al iniciar la presente gestión, conocer cuál será el comportamiento económico, para que la población tome previsiones y tenga un respaldo financiero en lo que resta de la presente gestión.
Por estos antecedentes, se debe analizar, hasta donde Bolivia crecerá en el 2009, un crecimiento económico que se mide principalmente por la inversión, la generación de fuentes de empleo y por el crecimiento de los distintos sectores de la economía.
Uno de los entendidos en la materia como es José Peñaranda, gerente de la Cámara de Industrias, destaca que cuando se habla de la economía boliviana, se habla de minería, industria y comercio que son los que hacen el crecimiento de la economía real y por la etapa de transición por la que atraviesa el país, es obvio que se tendrá una baja en la generación de fuentes de empleo, puesto que hasta el momento no existe seguridad sobre las inversiones.
Para tener una economía estable, uno de los aspectos importantes que se debe tener en cuenta, es el tema de seguridad laboral, económico y jurídico, que por el momento no cuenta Bolivia.
Como ejemplo se puede tomar al sector minero, que actualmente atraviesa por una etapa crítica, puesto que de acuerdo a la nueva Constitución Política del Estado, todas las concesiones mineras pasan a dominio del Estado y a partir de esto, las empresas deben comenzar a trabajar con contratos, lo que significa que las inversiones comprometidas, se retrasarán aun más, provocando que no se cumplan las metas de producción estimadas por el gobierno, inclusive la inversión comprometida en mantenimiento no se dará mientras no se aclare la figura jurídica de las concesiones versus los contratos.
En el sector industrial, ocurre lo mismo, lamentablemente en la nueva Constitución, se declara estratégicas a muchas áreas de inversión, comunicaciones, petróleo y otras.
Con estos antecedentes, las empresas privadas, que realizaron inversiones en esas áreas, como en el área de energía eléctrica, que es una de las más delicadas y que tiene establecidas sus inversiones, comenzarán a paralizar las inversiones comprometidas en el 2009, lo que provocará que no haya un crecimiento en ese sector.
En el sector energético y en otros sectores, mientras no se aclare la posición jurídica de la nueva Constitución versus la posición jurídica de la anterior Constitución, tendrán el mismo problema, siendo muy difícil que durante esta gestión se tenga el crecimiento proyectado por el gobierno que alcanza a un 6 a 7 por ciento la tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) a nivel nacional.
Con esta nueva norma jurídica y las normas establecidas dentro la misma, muy difícilmente se podrá llegar a esa tasa de crecimiento importante, porque las inversiones tienen que ajustarse a esa nueva realidad y hasta que se ajusten a esa realidad se tiene un largo periodo de tiempo.
No es solamente ajustarse a la nueva constitución, sino ajustarse a una nueva Ley de Minería, en el caso del comercio a un nuevo Código de Comercio a nuevas normas ambientales que quedaron abrogadas por la actual Constitución, o sea no se a previsto que la nueva norma nacional, abroga muchas leyes, por lo tanto, se tendrá un largo espacio de tiempo en las cuales las inversiones y la generación de empleo se estancarán, según José Peñaranda.
Ante esta situación, la tasa de crecimiento se verá afectada en un 2 a 3 por ciento, es decir de un 6 por ciento proyectado, puede bajar a cuatro inclusive a un tres por ciento la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto, que no afecta simplemente a la crisis interna, también existe una crisis global que día a día, genera desempleo en el mundo, como en el caso del G7 que es el grupo de países más desarrollados y que tienen tasas de desempleo, encima del 7 por ciento, cosa que no se vio desde la depresión de 1930, lo que significa que se preferirá realizar inversiones, dentro esos países que apoyar las inversiones fuera de sus países.
Por lo tanto el crédito a los países en vías de desarrollo será restringido, lo que significa que Bolivia tendrá una escasez de recursos para nuevas inversiones públicas, durante los próximos dos a tres años, en los cuales los países desarrollados saldrán de esta crisis.
Se debe tomar en cuenta que la crisis global afecta a los precios internacionales, por lo tanto al ser Bolivia un país dependiente de los precios nacionales de minerales, del petróleo, del gas y de otros "commodities" que exporta, como la soya (que tuvo el pasado fin de semana, una nueva caída en su precio) se verá afectado y por lo tanto, los ingresos a Bolivia, se reducirán porque este tema se ve desde junio del año pasado.
A partir de este periodo, los precios del estaño, del cobre, el plomo, la plata y el zinc bajan paulatinamente, hasta llegar a niveles no similares a los que existían hace cuatro años atrás, pero con una pérdida de valor hasta el 60 por ciento, este análisis, se reflejará este año, porque si el año pasado se tuvo un superávit en la balanza comercial, las ventas y los ingresos descenderán, porque los países desarrollados, el G7 y G20 que es otro grupo económico importante en el que se encuentra China, dejarán de consumir.
"Corea principal comprador de zinc, redujo sus compras en un 40 por ciento, posteriormente está los Estados Unidos que rebajó sus compras de estaño, porque tiene problemas en su sector automotriz, que es el principal consumidor", explica José Peñaranda.
En resumen, el ingreso por las ventas, bajarán entre un 20 a 25 por ciento en el 2009.
Otro factor que se debe tomar en cuenta, son las remesas del extranjero que para el 2008 superaron los 1300 millones de dólares, que son bolivianos que viven fuera de nuestro país y que fueron aportando a Bolivia con su dinero, a través de las remesas que en los dos últimos meses de 2008 cayeron entre un 15 a 20 por ciento y esa caída se refleja en enero de 2009 con una caída aproximada del 30 por ciento por lo que se presume que al finalizar el 2009 muy difícilmente se superará la cifra de la pasada gestión.
Según algunos economistas, en el 2009 las remesas del extranjero, no llegarán en la cantidad que llegaron el pasado año, por lo tanto se tendrá un mínimo ingreso y ese mínimo ingreso afectará el desarrollo económico y Producto Interno Bruto (PIB) afectando al sector real del crecimiento, porque el poco dinero o mucho dinero que remitieron los bolivianos del extranjero a Bolivia, provocó un crecimiento en el sector de la construcción, en los dos últimos años, porque la mayor parte de ese dinero fue invertido en la construcción de viviendas y una caída en las remesas del extranjero, afectará a este mismo sector.
Explicó que como todo es una cadena de valor, al caer el sector de la construcción, afectará al sector industrial especialmente en la fabricación de cemento y productos derivados de arcilla y yeso que son dos sectores que entre el 2007 y el 2008 crecieron dentro el sector industrial y se verán afectados por una contracción de las remesas del extranjero.
Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es la bolivianización, porque el gobierno a través de las declaraciones del presidente interino del Banco Central de Bolivia, dice que no retornará la dolarización y que no habrá devaluaciones, pero con ese punto de vista, el boliviano esta perdiendo competitividad frente a otras monedas, aunque ya perdió durante el 2008.
Desde septiembre el Banco Central, fue introduciendo dólares al mercado nacional, para mantener un relativo equilibrio de la economía nacional, entre septiembre de 2008 hasta enero de 2009, para mantener la paridad entre dólar y boliviano, lo que provoca una fuga de dólares, hacia los países limítrofes, porque ellos compran dólares baratos y venden dólares caros en sus países, lo que genera que como en los países limítrofes se estén dando mini devaluaciones paulatinas, porque sus productos especialmente los de consumo masivo, sean mucho más baratos que los productos bolivianos.
Según Peñaranda, en el 2009 Bolivia tendrá serios problemas en el sector industrial, por la importación de productos de consumo masivo, que significa que habrá menos fuentes de empleo en el sector industrial como son los sectores de textiles, manufacturas, alimentos y otros.
En la balanza comercial se reflejará un crecimiento de las compras bolivianas provocando la caída de las exportaciones por el tema precios, que a la vez provocará el incremento de compras, por lo tanto se dará el desequilibrio entre compras y ventas, provocando un déficit de la balanza comercial al finalizar el 2009, aunque si se logra obtener tiene un superávit, será muy pequeño.
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