Democracia, Equidad y DesarrolloEvo da 60 días al Congreso para aprobar la nueva Ley Electoral
Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)
La oposición rechaza la conminatoria y dice que la norma seguirá el curso regular
El Jefe de Estado demandó también que con la norma electoral se realice una nueva consulta autonómica.
El presidente Evo Morales conminó ayer al Congreso Nacional a aprobar la Ley del Nuevo Régimen Electoral Transitorio en los siguientes 60 días, de lo contrario pondrá en vigencia esta norma mediante un decreto supremo. La oposición rechazó la advertencia del Primer Mandatario y aseguró que el proyecto seguirá el curso regular.
El Jefe de Estado entregó ayer a funcionarios de la Vicepresidencia que representaron al presidente del Parlamento, Álvaro García Linera -de viaje en Cobija para entregar 100 motocicletas a los mototaxistas de esa ciudad-, el proyecto de 44 artículos que dispone la transición de la Corte Nacional Electoral (CNE) al Órgano Electoral Plurinacional, crea 15 circunscripciones indígenas y regula las elecciones generales del 6 de diciembre, la de alcaldes y prefectos del 4 de abril de 2010 y los eventuales referendos autonómicos de junio en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Chuquisaca.
El Presidente, en la ceremonia realizada en el Salón de los Espejos del Palacio Quemado, dijo: "Corre el plazo al Parlamento hasta el 8 de abril para aprobar la ley, caso contrario el Congreso Nacional perderá competencia para aprobar esta ley. Esto es cumpliendo con un mandato del pueblo boliviano".
De acuerdo con la primera "disposición transitoria" establecida en la nueva Constitución, el Legislativo tiene dos meses desde la promulgación del texto constitucional para aprobar la nueva norma.
La oposición en el Parlamento reaccionó de inmediato y rechazó la conminatoria de Morales. El senador Wálter Guiteras (Podemos) aseguró que el Jefe de Estado no tiene autoridad sobre el Poder Legislativo, por lo tanto, el plazo para aprobar el régimen electoral estará en función del trabajo de los legisladores.
"Vamos a utilizar el tiempo que sea necesario para aprobar las leyes que mande el Ejecutivo, pero que no las mande con el componente de amenazas. Si del análisis tenemos los tiempos, es probable contar con la ley en menos de los 60 días, porque si el Presidente va a aprobar por decreto (el nuevo régimen electoral), mejor que no lo mande".
El diputado Alejandro Colanzi (Unidad Nacional) manifestó que el plazo de dos meses es un mandato constitucional que debe cumplirse de acuerdo con los plazos establecidos para el Parlamento vigente que está citado en la Constitución anterior; sin embargo, advirtió que la norma podría "congelarse" en la Cámara de Senadores, donde el Movimiento Al Socialismo (MAS) no tiene mayoría.
La Carta Magna que fue abrogada señala que si la cámara revisora (Senado) enmienda el proyecto, éste será aprobado siempre y cuando la cámara de origen (Diputados) acepte por mayoría absoluta las enmiendas, pero si no las acepta, ambas instancias legislativas deberán reunirse para deliberar.
Mario Justiniano, diputado del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), rechazó la conminatoria del Presidente. Dijo que, como oposición, tienen sus criterios acerca de la distribución de los escaños indígenas.
El senador Ricardo Díaz (MAS) indicó que el proyecto presentado por Morales puede ser "mejorado" por la oposición en el plazo de los 60 días.
La propuesta oficialista, según el Presidente, establece una parte de la transición de la actual CNE al Tribunal Supremo Electoral, el que se encargará de regular los futuros comicios, aunque esta instancia funcionará como está constituida en la actualidad hasta que los vocales cumplan sus mandatos. La Asamblea Legislativa o el Presidente del Estado podrán designar a nuevos Ministros del Tribunal Electoral.
En el documento se instruyen -en palabras de Morales- las "condiciones de estabilidad para las autoridades del Órgano Electoral para garantizar la realización de los procesos electorales". Esto debido a que Evo podrá designar un ministro electoral en el Tribunal Electoral Nacional y en los departamentales.
Para el domingo 6 de diciembre están programadas las elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente y legisladores. Morales puede ser reelegido, al igual que el Vicepresidente, conforme a la nueva Carta Magna, promulgada el sábado en la ciudad de El Alto.
El proyecto dispone que las sesiones preparatorias de la Asamblea Legislativa Plurinacional empezarán el 6 de enero y se posesionará al Presidente y al Vicepresidente del Estado el 24 de enero. El Código Electoral actual y la Ley de Partidos no quedarían abrogados.
Gobierno busca crear 15 circunscripciones indígenas
El proyecto de Ley del Régimen Electoral Transitorio, que el Gobierno elaboró, plantea la creación de 15 circunscripciones especiales indígenas dentro del proceso de inclusión de las 36 naciones originarias.
El documento, al que tuvo acceso La Prensa, distribuye esos 15 escaños de la siguiente manera: tres por La Paz, tres por Santa Cruz, dos en Beni, dos por Cochabamba y en los demás departamentos habrá un representante. Éstos se sumarán a las 69 circunscripciones con las que cuenta el país.
De acuerdo con la región, diferentes naciones originarias podrán postular a una diputación. En La Paz, por ejemplo, las circunscripciones especiales están destinadas a las comunidades afroboliviana, mosetén, leco, quechua, tacana y araona uru. De Chuquisaca podrán ser elegidos guaranís o tapietes.
Actualmente, a cada departamento le corresponde un número de escaños proporcional a su población. En este sentido, la Cámara Baja está formada por 130, elegidos por dos procedimientos diferentes: 69 diputados se eligen en circunscripciones uninominales (territorios electorales establecidos por ley, que deben tener continuidad geográfica, armonía con la división territorial y no trascender los límites de cada departamento) y el resto de los diputados se elige en las nueve circunscripciones plurinominales departamentales, en listas encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y senadores de la República, según el sistema proporcional y de acuerdo con los resultados obtenidos por cada partido.
La distribución de escaños mantendrá como referencia el Censo Nacional del año 2001. Las circunscripciones especiales bajaron la cantidad de diputaciones plurinominales.
La distribución propuesta por el Poder Ejecutivo tiene su base legal en los artículos 146 y 147 de la nueva Constitución Política del Estado, que señala que las "circunscripciones especiales" se regirán por el número poblacional del departamento y que trascienden los límites territoriales departamentales y que se establecerán en el área rural o en áreas del departamento donde los campesinos indígenas originarios constituyan una minoría entre la población.
La ONU envía misión especial
Una misión especial de Naciones Unidas inició ayer una visita de diez días de trabajo en Bolivia, tiempo en el que plantearán alternativas para fortalecer las capacidades de la Corte Nacional Electoral (CNE) en el proceso de reforma del Padrón Electoral, en la perspectiva de las elecciones generales de diciembre de este año.
La misión, que llegó por encargo de la División de Asuntos Electorales de la ONU, anunció que llevará a cabo una evaluación de las condiciones políticas, legales, institucionales y materiales para la realización de las elecciones. Sobre la base de la información recogida hará una propuesta de asistencia técnica, según refiere un comunicado divulgado por Naciones Unidas.
La evaluación de Naciones Unidas coincide con el inicio del proceso de aplicación de la nueva Constitución Política y la remisión al Congreso de un proyecto de ley que normará la transición entre la actual Corte y el nuevo Tribunal Supremo Electoral.
