Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)

El proyecto de Carta Magna señala que la primera norma que debe aprobar el Parlamento actual es la Ley Electoral Transitoria

En Oruro, el Presidente adelantó que, de aprobarse el proyecto de Constitución, necesitará al menos de cien leyes para su aplicación. Si el Congreso se niega a viabilizar esas normas, Morales dijo que aplicará la Carta Magna a través de decretos supremos hasta que funcione la Asamblea Legislativa.

El presidente Evo Morales advirtió ayer que implementará la nueva Constitución Política del Estado (CPE), que da por aprobada, con decretos supremos en caso de que el Congreso Nacional no apruebe las leyes que requiere para la aplicación del proyecto de Carta Magna. La oposición considera que esta declaración expresa el “espíritu totalitario” del Mandatario y el “escaso apego” que éste tiene por las normas vigentes del país.

El Jefe de Estado hizo estas declaraciones durante el acto de clausura del Séptimo Congreso Nacional del Movimiento Al Socialismo (MAS), celebrado en el Palacio de los Deportes Eduardo Lecrere Polo, de Oruro.

Morales indicó que no piensa depender del Poder Legislativo, del que no tiene el control absoluto, para que la nueva Constitución entre plenamente en vigencia. “Quiero confesar (…) mi miedo, porque algunos expertos me dicen que para aplicar la nueva Constitución Política del Estado necesitamos mínimamente cien leyes, eso es mucho, claro, es un proceso (…) Aquí viene la advertencia: si algún parlamentario se opone y no aprueba normas en el Congreso Nacional, basado en el voto del pueblo boliviano, implementaré los decretos supremos para aplicar la nueva Constitución”.

El partido oficialista domina la Cámara de Diputados con 72 diputados frente a los 43 de Poder Democrático y Social (Podemos), siete del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y ocho de Unidad Nacional (UN). En total hacen 130.

En la Cámara de Senadores, en cambio, tiene solamente diez representantes y dos disidentes; Podemos, entretanto, cuenta con 13 parlamentarios y es mayoría junto con el MNR, que tiene un senador, al igual que UN.

Eso ha permitido a la oposición bloquear varios proyectos de ley del oficialismo, como la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ley de Educación y Ley del Voto en el Exterior, entre otros.

De acuerdo con la primera disposición transitoria del proyecto de Carta Magna, el Congreso, en el plazo de 60 días desde la aprobación de la nueva Constitución, sancionará una Ley Electoral Transitoria que será el marco legal de las elecciones generales que se realizarán el domingo 6 de diciembre; además, según el senador oficialista Félix Rojas, tendría que aprobar normas como la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, que dará curso a la aplicación de este régimen en los departamentos que decidieron acceder a este modelo de administración en el referéndum autonómico del 2 de julio de 2006.

El Legislativo vigente también tendría que refrendar una nueva Ley LOPE (Ley de Organización del Poder Ejecutivo) para ordenar la nueva estructura gubernamental.

Según Rojas, las otras normas para la implementación de la nueva Constitución serán aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que entrará en vigencia tras las elecciones generales del 6 de diciembre.

El presidente Morales expresó ayer que considera un hecho la victoria del Sí en los referendos constitucionales del 25 de enero y que el desafío de este año será lograr ponerla en funcionamiento plenamente. “Tenemos que festejar, como ya tenemos aprobado el referéndum, doy por ganada esa consulta, (…) la tarea es cómo aplicar, como implementar en lo social, económico, político y cultural”.

El anuncio del Presidente fue tomado por el secretario de Autonomías y Descentralización de la Prefectura de Santa Cruz, Carlos Dabdoub, como un “anuncio de una próxima implantación de una dictadura en el país (…) Esto constituye un síntoma más de una mentalidad que va camino al totalitarismo, el modelo que quiere el MAS”.

El senador podemista Carlos Böhrt prefirió ser cauto y dijo que el proyecto de Constitución delega al actual Congreso la tarea de aprobar la Ley Electoral Transitoria para las elecciones del 6 de diciembre.

El prefecto de Tarija, Mario Cossío, afirmó por su parte que “el Presidente reveló su verdadera intención de manejar el país como si fuera su propiedad. La democracia está en riesgo”.

Cuéllar habla de una dictadura

La prefecta de Chuquisaca, Savina Cuéllar, dijo ayer que el Gobierno pretende instaurar una dictadura similar a la que impuso su colega Fidel Castro en Cuba, y criticó al presidente Evo Morales por haber declarado que el MAS se quedará para siempre en el poder.

“El Presidente quiere quedarse (en el poder) como Fidel Castro, eso quiere él para siempre y eso está buscando”, añadió la autoridad opositora al Gobierno.

Comentó que el Poder Ejecutivo no respeta la institucionalidad y busca manejar otras instancias que no son dependientes del Poder Ejecutivo, tal el caso del Ministerio Público al presionar a los fiscales o bien como ocurrió con la Contraloría General de la República al designar una nueva autoridad que responde a los intereses del Movimiento Al Socialismo.

Lo que dijo Evo

“Quiero confesar mi miedo, porque algunos expertos me dicen que para aplicar la nueva Constitución Política del Estado necesitamos mínimamente cien leyes, eso es mucho, claro, es un proceso. Para eso hay un equipo de ministros, expertos y representantes de los movimientos sociales, van coordinando qué leyes hay que priorizar, en qué temas. Este año es la transición de un proceso de cambio a la conclusión de un proceso constituyente”

“Ahora tenemos la tarea de concluir con un referéndum para aprobar la nueva Constitución Política. Yo casi doy por aprobada la nueva Constitución Política del Estado , la tarea es cómo aplicar, cómo implementar en lo social, económico, político y cultural”

OPINIONES

Willman Durán

Constitucionalista

“El presidente Evo Morales, desde algún tiempo, cree que está por encima de la ley y la Constitución Política de Estado (vigente) y eso no es así; en un Estado de derecho y regido por leyes, siempre la autoridad pública está sujeta a las leyes, entonces él no puede gobernar por decretos porque tanto la Constitución vigente como el proyecto establecen facultades y atribuciones. En el orden constitucional, los poderes constituidos tienen por misión principal y primordial desarrollar el ejercicio de las facultades constitucionales que a cada cual les han sido atribuidas. Las atribuciones de todo órgano están marcadas; creo que el punto de partida está en darnos cuenta de que esos adelantos de que ‘Yo voy a gobernar por decreto’ o ‘Si ustedes no eligen a los magistrados del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema seguiremos gobernando de manera dictatorial’, eso sólo es un mensaje encubierto para manipular al electorado que subjetivamente crea que votar por el Sí es una suerte de mandato divino, y no es así, pareciera que ya no tenemos libertad porque los mensajes son manipuladores”.

Edwin Rojas Tordoya

Constitucionalista

“El Presidente no ha tomado conciencia de que la democracia consiste en la independencia y coordinación de poderes; sin independencia y coordinación de poderes no hay democracia. Si el Mandatario va a atribuirse o arrogarse atribuciones que son privativas del Poder Legislativo, estaríamos en una ruptura del estado de derecho boliviano, entonces cada poder debe cumplir su rol y el Mandatario debería reflexionar al respecto si se considera un hombre demócrata. Si gana el Sí en el referéndum, siempre hay una secuencia para lograr la transición, lo que está previsto en los artículos transitorios del proyecto de Constitución, en ese caso aplicando lo transitorio no habría la necesidad de acudir a los decretos. El Congreso Nacional no se disuelve, el Parlamento, luego del referéndum, continúa vigente hasta lograr que se instale la nueva Asamblea Legislativa; en ese proceso no están previstos los decretos, cuando éstos se arrogan atribuciones del Poder Legislativo implican ruptura del estado de derecho. Las consecuencias de la ruptura implican que seríamos considerados un país sin seguridad jurídica ni democracia”.

El Presidente afirmó que considera un hecho que ganará el Sí en los referendos del 25 de enero.

El Congreso tendría que aprobar este año una Ley Electoral Transitoria y una Ley LOPE nueva.