Las subvenciones de este año llegarán a $us 1.809 millones

Publicado por: La Prensa (La Paz - Bolivia)

Los rubros más importantes son los carburantes y el gasto social en rentas

Los analistas creen que el subsidio a los carburantes debe disminuir y fomentarse la producción.

Este año, el Estado destinará 12.795 millones de bolivianos (1.809 millones de dólares) a la política de subvenciones y gasto social para mantener congelados los precios de los carburantes, garantizar el abastecimiento de alimentos y pagar beneficios a las personas de la tercera edad.

Así lo revela un informe de la Vicepresidencia de la República con el título PGN 2009 “Principales gastos incorporados”, que detalla los principales rubros donde se gastará esa cantidad de dinero.

El año pasado, hasta junio, se estimaba que el Tesoro General de la Nación gastó 378 millones de dólares en subsidios al diésel, el gas licuado de petróleo (GLP) y los alimentos.

Según el informe del PGN 2009, uno de los principales gastos que efectuará el Gobierno es la subvención a los hidrocarburos, cuyo monto asciende a 3.600 millones de bolivianos (más de 509 millones de dólares).

La cifra proyectada dista bastante de las que estimó el ministro de Hacienda, Luis Arce, en octubre del año pasado, cuando señaló que la erogación de recursos para este fin disminuirá en la presente gestión de unos 400 millones de dólares a 200 millones. Esto debido a una menor cotización promedio del barril de petróleo en el PGN 2009, que asciende a 73,50 dólares.

Aunque no es precisamente una subvención directa, el Tesoro General de la Nación (TGN) gastará este año 4.400 millones de bolivianos en el pago de rentas a los jubilados del país.

Para financiar esta obligación, el Ejecutivo recurre al endeudamiento interno, principalmente con las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). El Estado asumió el costo de atender la renta de vejez de las personas que se jubilaron en el antiguo sistema de reparto, que quedó sin vigencia en 1997.

Otro de los rubros en los que se erogará una suma fuerte de dinero involucra a los 1.784 millones de bolivianos que se necesitan para garantizar el pago de la Renta Dignidad a las personas mayores de 60 años.

Los ancianos que tienen una renta de vejez perciben 1.800 bolivianos en su Renta Dignidad, y los que no, 2.400 bolivianos. Este beneficio se financia con el aporte del 30 por ciento de los ingresos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) del TGN, alcaldías y prefecturas.

Para 2009 también se presupuestaron 1.700 millones de bolivianos para la creación de fideicomisos que garanticen la seguridad alimentaria en Bolivia. Además de 600 millones de bolivianos que serán destinados al almacenamiento y la comercialización de alimentos.

El resto de los recursos para las subvenciones se dirige al Bono Juancito Pinto, el pago de jubilados, la atención de la contraparte en desastres naturales, el fondo de discapacitados (ver la infografía de esta página).

Waldo Gutiérrez, ex ministro de Hacienda, comentó que la continuidad de este tipo de políticas es cuestionable porque su financiamiento no es sostenible. Por este problema, por ejemplo, el Gobierno tuvo que retroceder en su intención de incrementar en 50 bolivianos la Renta Dignidad, porque su pago depende de los ingresos del IDH, sujetos a la variación del precio del petróleo.

Para la ex autoridad, la subvención de los carburantes, y del diésel en particular, también es cuestionable porque sólo fomenta el contrabando. “El país necesita mucha inversión, sobre todo en infraestructura y el área social, adonde se puede destinar más recursos que a la subvención”.

Para el ex gerente de la Bolsa Boliviana de Valores (BBV) Armando Álvarez, el gasto en alimentos debería focalizarse en el apoyo a la producción y el gasto de los beneficiarios de los bonos Juancito Pinto y Renta Dignidad debiera potenciar la industria nacional y no la compra de productos importados.

Este experto agregó que uno de los problemas de este tipo de rentas es su sostenibilidad, porque si cae el precio del petróleo habrá menos dinero.

Más datos

Se calcula que el Tesoro General de la Nación erogó el año pasado unos 378 millones de dólares para subsidiar el diésel, el gas licuado de petróleo y alimentos.

Desde 2004, el Tesoro desembolsa recursos para que el precio del barril de petróleo que las empresas del ramo comercian en el mercado interno se mantenga en 27 dólares, y para el diésel que se importa de Argentina y Venezuela.

De esa manera, el precio de la gasolina y otros carburantes se mantiene sin variación desde ese año. El litro de diésel se vende a 3,72 bolivianos, y la garrafa de GLP, a 22,50 bolivianos, a pesar de que el año pasado el barril de petróleo superó los 140 dólares.

El Gobierno también subsidió el año pasado la harina para que el pan de batalla se mantenga en 40 centavos de boliviano.

Se estima, según datos del programa PL-480, que la subvención de la harina llegó a unos 800.000 dólares. Esa cifra era el resultado de lo siguiente: el Estado gastó 12 millones de dólares en agosto de 2007 para comprar 31.794 toneladas métricas de harina, equivalentes a 635.885 quintales (46 kilogramos cada uno). Mientras que los gastos logísticos y de operación ascendieron a 2,1 millones de dólares.

El Poder Ejecutivo decidió comercializar cada quintal a 165 bolivianos a los panaderos. Con la venta de las 635.885 bolsas, el Tesoro recuperó 104,9 millones de bolivianos (13,3 millones de dólares). Sin embargo, si se toman en cuenta los gastos de transporte y logística, el Tesoro asumió un costo de 800.000 dólares.

En Argentina, los productores de alimentos reciben subsidios por 500 millones de dólares anuales, de los cuales 400 millones provienen de un aumento de cuatro puntos porcentuales en el tributo a la exportación de soya y sus derivados. El resto del costo lo asume el Tesoro General.

En Paraguay, el Gobierno decidió reducir desde noviembre de 2007 la subvención al diésel y canalizarla en favor de los sectores más necesitados.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) sugirió aplicar el año pasado subvenciones temporales a los países para combatir el alza de precios de los alimentos.
http://www.laprensa.com.bo

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