Democracia, Equidad y DesarrolloCríticas al Gobierno por el gasto público
Publicado por: El Deber (Santa Cruz - Bolivia)
Observaciones. El Presupuesto General de la Nación 2009, que el domingo cobrará rango de ley, plantea un incremento del 28% de gasto, que en gran parte será destinado a salarios, viáticos y consultorías
La ley financial (PGN 2009) adquirirá automáticamente fuerza de ley el 28 de diciembre y a partir del 1 de enero de 2009 entrará en vigencia pese a que el Senado Nacional observó 23 artículos, además de 13 puntos adicionales. La nueva ley contempla un 28% de crecimiento del gasto público ya que en 2008 fue de Bs 80.554 millones y ahora asciende a Bs 103.137 millones, según confirmaron ayer fuentes gubernamentales. La noticia desató una serie de críticas de parte de la oposición y de los economistas.
Las cifras hablan por sí solas: el gasto público consolidado ha crecido de Bs 80.554 millones en la presente gestión a Bs 103.137 millones en 2009. Se trata de un crecimiento de más del 28%, que se explica por la creación de 13 empresas estatales, la compra de silos, plantas procesadoras de alimentos, galpones, depósitos, entre otros y la creación de una serie de fideicomisos para programas y proyectos destinados a brindar ‘seguridad alimentaria’, señalan el Colegio Nacional de Economistas, el Colegio de Economistas de Santa Cruz y la Fundación Milenio.
“El PGN concentra el poder económico en el Ministerio de Hacienda porque las prefecturas, alcaldías, universidades e incluso las empresas estatales estratégicas, como YPFB, Comibol y otras, requerirán de la aprobación de ese ministerio para reformular sus presupuestos, lo que va en contra flecha del discurso autonomista”, asegura el presidente de los economistas, Waldo López.
A su vez, el presidente del Senado Nacional, Óscar Ortiz, manifestó que el PGN 2009 emite un ‘cheque en blanco’ para que el Gobierno pueda gastar sin control alguno, creando fondos de fideicomiso sin especificar montos y fines; se autoriza la compra de bienes para empresas públicas; no están incluidos los presupuestos de las empresas estratégicas y la transferencia de $us 1.000 millones del BCB a YPFB.
Ortiz envió ayer una carta al presidente, Evo Morales, haciendo conocer todas las observaciones y señala que el PGN 2009 viola la CPE y el ordenamiento jurídico, ya que pretende modificar leyes tributarias, ampliar la vigencia del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y modificar el marco legal de las zonas francas.
José Luis Parada, secretario de Hacienda de la Prefectura, denunció que el Gobierno recortará adicionalmente a la institución un 15% del PGN, es decir, Bs 100 millones. Con ello Santa Cruz sufrirá una disminución de Bs 681 millones por concepto de hidrocarburos.
El prefecto Rubén Costas aseguró que estos recortes pretenden debilitar a las regiones autonómicas.
El PGN 2009 fue calculado con un precio del barril de crudo a $us 73. Sin embargo, la cotización del petróleo internacional cerró la semana pasada a $us 33,87 y ayer registró los $us 39,91.
El Gobierno espera cubrir la pérdida de recursos por la caída de la cotización del barril de petróleo con una mayor recaudación impositiva.
Al respecto, el ministro de Hacienda, Luis Arce, informó de que el sector público, entre ellos municipios, prefecturas, alcaldías, Gobierno central y empresas estatales, destinarán para inversión pública en la próxima gestión $us 1.851 millones más una inversión de YPFB de $us 1.000 millones.
También informó de que la subvención al diésel llegó a $us 380 millones este año y que para 2009 habrá un ahorro de $us 180 millones por efecto de la baja del precio del crudo. Admitió que habrá un impacto económico a partir del segundo trimestre de 2009.
Se destina 13% a inversión
Teófilo Caballero | Pdte. Colegio de Economistas de Santa Cruz
El problema es que el Gobierno está haciendo crecer el gasto público de forma acelerada sobre ingresos que no son sustentables a lo largo del tiempo, habida cuenta de que tenemos al frente una crisis internacional que ingresó al país por el lado de la minería y seguirá con el derrumbe del precio del gas a partir del 1 de enero del año siguiente, debido a la caída del barril de petróleo en los mercados internacionales, en los que llegó a cotizarse por encima de $us 140 y hoy se encuentra por debajo de $us 50. Luego serán las manufacturas, por el cierre de mercados y por la política cambiaria adversa. Los ítems de gastos que han crecido de forma acelerada son los de bienes y servicios, que aumentaron un 126%; otros gastos corrientes, entre otros.
Lo que llama la atención en el gasto consolidado es que el 86,3% se destina a los gastos corrientes y como sabemos estos son erogaciones de la administración estatal como salarios, pasajes, viáticos, consultorías, pagos de la deuda pública y gastos de representación. Solamente se destina un 13,7% a inversión pública o gasto de capital, que al fin y al cabo es lo que más nos interesa a los ciudadanos, porque es el que permite mejorar la calidad de vida porque son erogaciones destinadas a la construcción de carreteras, caminos, puentes, diques, represas, escuelas, postas, viviendas y otros.
