Democracia, Equidad y DesarrolloPacto social ¡ya!
Carlos Alarcón*
No se cumplieron los vaticinios apocalípticos para la jornada electoral del domingo. La ciudadanía concurrió masivamente a las urnas (más de 80 por ciento de participación), en un clima de total tranquilidad y emitió un voto contundente que no admite ninguna duda o incertidumbre con relación al cómputo de resultados, con diferencias tan claras que despejan cualquier duda sobre la transparencia del proceso.
Podemos constatar dos aspectos centrales en la votación del domingo: i) la profunda y arraigada convicción democrática del pueblo boliviano, que aún en los momentos de mayor crisis en el país apuesta por una salida pacífica en las urnas y no opta por la violencia y el enfrentamiento en las calles; y ii) la vigencia y fortaleza de las dos visiones de país, la indígena comunitaria y la autonomista liberal, que en apariencia son irreconciliables pero que en esencia pueden ser plenamente compatibles.
En este contexto, el único camino democrático es el de la concertación para integrar y conciliar en el nuevo texto constitucional estas dos visiones de país. La forma de lograr este objetivo es a través de modificaciones de fondo al proyecto de Constitución del MAS y a los estatutos autonómicos, para que una vez integrados y concordados entren en vigencia simultánea el mismo día mediante un referéndum nacional para la Constitución y Referendos Departamentales para los Estatutos.
Los actores políticos para esta concertación son el Presidente, los prefectos ratificados y la Prefecta de Chuquisaca. Los actores institucionales, el Congreso Nacional y la Asamblea Constituyente.
El referéndum revocatorio se convierte en una oportunidad de oro para conseguir unidad y paz en el país; esperemos que los actores políticos principales no la desaprovechen. Los problemas de polarización y división no han nacido con el referéndum revocatorio; ya existían antes de su realización.
Un mérito especial para la Corte Nacional Electoral y las siete cortes departamentales electorales, que apoyaron la declaración del jueves 31 de julio. La denominada fórmula mágica de los criterios de aplicación permitió cohesionar a las cortes electorales, evitando una ruptura institucional de impredecibles consecuencias para la democracia.
En el plano constitucional, así como la elección de los prefectos significó un camino sin retorno en la agenda de las autonomías, de la misma manera la revocatoria de mandato de autoridades políticas elegidas mediante el voto popular será una constante en el sendero inagotable de la participación ciudadana en los asuntos del Estado.
Los errores que debemos evitar: i) por parte del Presidente, la imposición sin modificaciones de su proyecto de Constitución; la resistencia que opondrán los departamentos en los que ganó la autonomía sólo podría superarse con la violencia estatal y social, a un costo enorme para los derechos humanos; ii) por parte de los prefectos autonomistas, insistir en la aplicación de facto de sus estatutos, sin base constitucional.
*Carlos Alarcón
es abogado constitucionalista
