Democracia, Equidad y DesarrolloEl huevo de la serpiente
Manfredo Kempff Suárez*
Entre mis notas habituales al diario La Tercera de Santiago de Chile, he enviado una bajo el título de ´La paradoja boliviana´, donde me refiero a ese fenómeno que se ha producido en nuestra diplomacia, que ha hecho de Perú un vecino incómodo y poco querido, y, de Chile, curiosamente, una nación confiable y amiga. Lo deseable sería que tanto Perú como Chile fueran, siempre, queridos hermanos, como el resto de nuestros vecinos, pero las cosas no se han dado así.
Digo, entonces, en mi nota a Santiago, textualmente, que lo cierto es que, por donde se le mire, el gobierno de Evo Morales no está marchando bien, pese a que con su sorprendente 54% de votación electoral tenía las puertas abiertas para lo que él deseaba: el ´cambio´. No obstante, si existe algún cambio, éste no se lo ve ni se lo entiende, y la situación política en Bolivia es, por decir lo menos, caótica. Crítica, al extremo de que el Primer Mandatario no puede visitar libremente el territorio nacional, y si lo hace está impedido de aproximarse a algunas importantes capitales de departamento y, por tanto, se reúne con sus partidarios en poblados o en áreas campesinas del altiplano o el Chapare.
En suma, Morales no ha sabido mantener su enorme popularidad y, al oponerse a las autonomías, se ha enemistado con el oriente y el sur bolivianos, regiones menos pobres que el resto de la república y donde destaca nítidamente la progresista ciudad de Santa Cruz de la Sierra, acérrima adversaria del secante centralismo altoperuano.
Entre todos los errores que ha cometido el gobierno del oficialista MAS, el que resulta de mayor perjuicio es, sin duda, el factor externo. El MAS desbarató la Cancillería boliviana con el pretexto de que era un ministerio elitista y frívolo. En reemplazo de los funcionarios de carrera surgieron empleados improvisados, algunos campesinos miembros del partido en el poder, sin la menor experiencia diplomática.
De ahí que Bolivia ha tendido, en el campo internacional, a un repudio total a los tratados de libre comercio, a las llamadas políticas neoliberales, y ha provocado una peligrosa crisis con Estados Unidos, aparte de insólitas y deplorables relaciones con Perú. La diplomacia boliviana se ha politizado al extremo de que sus principales ´socios´ son Venezuela, Cuba y Nicaragua, los miembros del Alba, que es un club de pobres mantenidos por Chávez.
Paradójicamente, sin embargo, Bolivia tiene las mejores relaciones con Chile de las últimas tres décadas. Cuando se pensaba que Evo Morales podía ser un Humala elevado a la tercera potencia en su repudio a Chile, desde el primer día se aproximó al presidente Lagos y luego, enteramente, a la presidenta Bachelet. Es una paradoja, realmente, que un nacionalista, revisionista de la historia a su estilo, se haya aproximado, al parecer con sinceridad, a Chile. Hasta cuándo será.
Se ha conformado un mecanismo de consultas políticas de 13 puntos que es revisado regularmente por los viceministros de RREE, donde se tratan temas que van desde el ferrocarril Arica-La Paz hasta las aguas del Silala. Pero, además, dentro de esa agenda está el huevo de la serpiente: la cuestión marítima. Y ese tema, hay que reconocer, se lo está llevando con reserva, única forma de alcanzar objetivos sin la presión de los medios que se transforma en insoportable apremio ciudadano.
Pues bien, sin alentar ´expectativas desmesuradas´ el viceministro Van Klaveren ha anunciado que en el tema portuario se avanza ´sin prisa pero sin pausa´. ¿Hacia dónde avanzamos? Entre las opciones está un corredor al norte de Arica, un enclave costero o un puerto de uso compartido. Lo importante es el corredor. Si Chile tiene la capacidad de lograr la conformidad peruana para el corredor, el éxito de la negociación sería resonante y Morales pasaría a la historia como un gran presidente, aunque hiciera mal todo el resto. El problema está en que ni Bolivia ni Chile mantienen, hoy, las mejores relaciones con Perú. No obstante, en Bolivia reina un prudente optimismo.
*Manfredo Kempff S.
es escritor y diplomático.
